【摘 要】
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食品安全至关重要,一直与人们的生活息息相关。得益于经济水平的提高,人们对食品的要求也从建国之初的“饱”提升到改革开放后的“健康”。但由于食品生产者的逐利动机和行政机关前期监管薄弱,严峻的食品安全形势,一方面损害公民身心健康,另一方面沉重打击公众对食品安全的信心和政府相关领域公信力。同时,食品具有公共属性,这意味着食品安全的公共利益不能通过单一的传统诉讼形式得到完全保护,引入公益诉讼制度进行救济是应
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食品安全至关重要,一直与人们的生活息息相关。得益于经济水平的提高,人们对食品的要求也从建国之初的“饱”提升到改革开放后的“健康”。但由于食品生产者的逐利动机和行政机关前期监管薄弱,严峻的食品安全形势,一方面损害公民身心健康,另一方面沉重打击公众对食品安全的信心和政府相关领域公信力。同时,食品具有公共属性,这意味着食品安全的公共利益不能通过单一的传统诉讼形式得到完全保护,引入公益诉讼制度进行救济是应有之义。2016年以来,我国最高人民法院、最高人民检察院大力推进食品安全民事公益诉讼司法实践,食品安全民事公益诉讼相关立法不断完善,取得了阶段性成果。目前,中国食品安全民事公益诉讼制度的有关规定分散在民事诉讼法、消费者权益保护法、司法解释、2020年人民检察院公益诉讼案件办理规则中。主要内容包括:规定民事公益诉讼主体、诉前程序、起诉标准、管辖法院、诉讼请求、责任承担方式,惩罚性赔偿等。参考德、法、英、美四国相关法律和司法实践活动,对检索到的食品安全民事公益诉讼案件的实证研究,发现中国现行食品安全民事公益诉讼制度存在一定的缺陷,具体体现在在诉讼主体、诉讼请求、举证责任、诉讼费用等方面。究其原因,与我国相关立法司法解释单薄有关。为此,需要对食品安全民事公益诉讼司法实践活动展开分析,总结其制度性问题。在比较法的视野下参考德国、法国、美国和英国等国家食品安全民事公益诉讼的法律和司法实践活动。初步结论是,完善中国食品安全民事公益诉讼制度可以通过以下途径:树立食品安全民事公益诉讼制度理念为指导思想、拓宽诉讼主体资格、增加诉讼请求、明确举证责任、改进诉讼费用。通过完善中国食品安全民事公益诉讼制度,保障食品安全公益。
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