随着环境污染和资源匮乏问题日益加剧，我国为降低对外原油依存度和减少二氧化碳排放量，中央和各地政府出台了一系列支持新能源汽车发展的财政和非财政政策。文章从政策强度角度出发，分析政策对新能源汽车的作用机理，揭示支持新能源汽车的政策是否存在“绿色悖论”效应，并深入探究新能源汽车的发展过程中存在的问题。
　　文章通过对相关文献的梳理建立新能源汽车系统动力学因果回路图，以系统动力学理论为基础，结合灰色系统理论、Lotka-Volterra模型、线性回归等理论和方法建立新能源汽车的系统动力学流图。使用极端条件测试、心智模型测试和灵敏度检验验证模型的合理性和鲁棒性。测试结果均显示了新能源汽车系统动力学流图具有较好的鲁棒性和较高的合理性。
　　文章从政策效应、“绿色悖论”、经济-社会效益和健康效益四个角度进行仿真分析。仿真结果显示:(1)政府部门的财政和非财政政策主要影响燃油汽车和新能源汽车的竞争系数，由于延迟的作用，政策对新能源汽车增长量的影响会在一段时间后凸显;(2)随着支持新能源汽车政策强度的逐渐增加，在短期内并不能减少我国二氧化碳的排放，进而产生“绿色悖论”效应。(3)新能源汽车的出现会对我国的经济和社会环境产生不同程度的负面影响，负面影响的强弱取决于政府对新能源汽车相关影响因素的把控和调节。(4)新能源汽车代替燃油汽车存在环境污染风险转移的问题，我国目前的新能源汽车废旧电池回收效率可能达不到市场的需求。