【摘 要】
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在人口较少民族专项扶持政策(本文简称“少扶”政策)的颁布实施即将进入第四个五年计划之际,于全面建成小康社会的宏观背景下,本文以贵州省人口较少民族——毛南族为研究对象,对卡蒲毛南族乡“少扶”政策的实施效果展开实证调查研究。论文主要从政治、经济、社会、文化、生态等“五位一体”的视角,针对“少扶”政策的实施前后情况进行对比阐述,分析该政策是如何影响和推进卡蒲毛南族乡方方面面的发展,而贵州毛南族特有的地域
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在人口较少民族专项扶持政策(本文简称“少扶”政策)的颁布实施即将进入第四个五年计划之际,于全面建成小康社会的宏观背景下,本文以贵州省人口较少民族——毛南族为研究对象,对卡蒲毛南族乡“少扶”政策的实施效果展开实证调查研究。论文主要从政治、经济、社会、文化、生态等“五位一体”的视角,针对“少扶”政策的实施前后情况进行对比阐述,分析该政策是如何影响和推进卡蒲毛南族乡方方面面的发展,而贵州毛南族特有的地域文化系统又是如何与该民族政策进行良性实践互动,最终揭示该政策对当地社会系统样貌的巨大影响。同时,在乡村振兴背景下,试图思考“少扶”政策的未来改进方向,从而为人口较少民族地区的可持续发展提供参考建议。为深入研究这一课题,本文主要围绕以下章节展开论述。绪论。主要介绍了本文的研究背景及研究意义,在对人口较少民族进行概念界定的基础上,对政策有关研究及贵州毛南族相关学术成果进行了系统梳理,指出目前学界存在“少扶”政策的历时性研究不足、对比性研究不足等问题,指明课题开展研究的必要性,并就论文主要运用的相关理论依据进行论述。第一章,“少扶”政策实施前卡蒲毛南族乡的现实环境。本章在介绍田野点选择缘由的基础上,描述自解放以来至“少扶”政策实施前的50余年时间里该乡的自然环境与人文环境概貌,从政治、经济、社会、文化、生态等视角揭示该乡主要面临人民整体生活水平低下、经济社会发展较滞后等问题。第二章,“少扶”政策在卡蒲毛南族乡的实施内容与实施过程。首先,对贵州省毛南族相关扶持政策内容进行解读,分析每一阶段贵州省毛南族“少扶”政策的共同点及其在不同阶段的特点和差异。其次,简要叙述自“十一五”以来卡蒲毛南族乡“少扶”政策循序渐进的总体实施过程。第三章,卡蒲毛南族乡“少扶”政策的实施效果调研。从政治、经济、文化、社会、生态五个方面对该乡“十三五”时期“少扶”政策的实施效果进行调研,再结合其他时期各项指标的完成情况评价其总体成效。经调研,该乡政策实施的主要成果包括地区生产总值及人均收入翻番、基础设施建设获得极大改善、实现产业增收创收、民族文化取得一定发展、生态环境恢复良好等。但仍存在政策认知、传达与执行上的不科学、政策决策不合理、项目管理方式粗放、毛南文化保护力度不足、过度依赖扶持政策、扶持缺乏后续维护等问题。第四章,进一步推进“少扶”政策的建议与思考。首先,由个案分析,就该政策在制定与执行的全过程中提出相关建议。其次,在乡村振兴的战略背景下思索“少扶”政策实施对乡村发展的影响。最后,总结阐释该扶持政策的重大意义。结论。从卡蒲乡的案例可知,“少扶”政策的实施深刻影响了当地的政治、经济、社会、文化、生态环境各方面,其成效是毋庸置疑的。如何从制度和实践层面进一步完善其机制,并将其运用到本土化路径下的乡村振兴实践当中,是当下亟待解决的问题。
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