【摘 要】
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新型农业经营主体是新时代乡村振兴战略实施的重要推动力量,也是发展我国农村经济建设、实现农业现代化,促进农民就业增收的主力军。加快推进从事农业生产和服务的新型农业经营主体向好发展,对于实现产业振兴和农业农村现代化具有十分重要的意义。本文以阆中市政府推进新型农业经营主体发展为切入点,梳理了阆中市历年来推进新型农业经营主体发展的政策支持、发展现状及成效,采用文献法、访谈法和问卷法,并通过SPSS统计软件
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新型农业经营主体是新时代乡村振兴战略实施的重要推动力量,也是发展我国农村经济建设、实现农业现代化,促进农民就业增收的主力军。加快推进从事农业生产和服务的新型农业经营主体向好发展,对于实现产业振兴和农业农村现代化具有十分重要的意义。本文以阆中市政府推进新型农业经营主体发展为切入点,梳理了阆中市历年来推进新型农业经营主体发展的政策支持、发展现状及成效,采用文献法、访谈法和问卷法,并通过SPSS统计软件对问题进行研究,梳理了阆中市推进新型农业经营主体发展方面还有以下存在问题:一是土地资源要素制约,二是发展资金普遍短缺,三是人才资源较为缺乏,四是发展规模普遍较小,五是农村基础设施建设薄弱。并从机制、制度、人才队伍、政府引导、资金投入方面分析了原因:一是土地流转机制不健全,二是金融保险制度不完善,三是人才引育不到位,四是缺乏科学引导,五是财政扶持资金统筹不足等方面。通过运用多中心治理理论、公共物品理论,为基层政府推进新型农业经营主体发展提出如下五方面对策:一是通过建立农村土地流转中介服务组织和加大土地流转风险管理,健全土地流转机制;二是通过加大农村金融制度创新和完善农业保险制度,完善健全金融保险制度;三是通过探索多样化人才引育模式、建强基层农技队伍和鼓励事业单位人员创新创业来加大人才队伍建设;四是通过搭建新型农业经营主体管理服务平台,引导开展多种形式合作来引导壮大经营主体发展;五是通过实施差异化的扶持模式和积极调动社会资本参与来合理统筹财政资金。
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