区域全面经济伙伴关系协定中竞争规则的研究

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随着目前经济逆全球化不断扩张和疫后全球经济重振,原有的WTO贸易机制陷入停摆的僵局,竞争规则在晚近区域自由贸易协定的重要性也越来越备受各国关注。与此同时RCEP协定于2020年11月正式签署,RCEP的成员国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国。这是目前国际上经济前景最广阔和消费市场最庞大的区域自由贸易协定。这也有利于进一步缓和国际市场的贸易摩擦,保护消费者的福利,促进贸易自由化和推动亚太地区的竞争执法与合作。竞争规则出现比较晚,是西方现代社会应运而生的产物,饱含了自由与公正的期待,矛盾而又衡平。WTO规则曾是推动全球贸易自由化的风向标。但由于当时发达国家和发展中国家对竞争规则的态度各执一词,竞争法迟迟没有列入谈判议程,大部分零碎散见于WTO贸易规则体系之中。近来随着WTO竞争规则的僵化,中国企业频繁深陷涉外反倾销与反补贴贸易救济措施的滥诉,长期遭受不公平的贸易与投资法律待遇,严重影响了我国企业开拓海外市场的步伐。为此我国与亚太各国积极推动嵌入广大发展中国家利益的“亚洲风格”竞争规则模板,规范跨国企业不正当竞争的国际卡特尔行为,深化区域内竞争执法与合作,从而构建公平有序的中性竞争环境。近来RCEP竞争规则也在各国自贸协定谈判与学术研究中深受重视。本文旨在通过细致研究RCEP竞争规则,探索解读RCEP竞争规则的核心条款,发现国际竞争规则的最新法律发展动向。在贸易战背景下助推我国抢占竞争规则立法契机,积极参与国际贸易协定竞争章节谈判和适时更新国内与竞争相关的立法与完善公司治理与可持续发展。其主要内容如下:第一章主要介绍RCEP竞争规则的相关概论。本章主要负责厘清全球化与逆全球化、贸易规则和竞争规则的概念和联系,同时分析世界上竞争规则的典型范式,最后简单介绍RCEP竞争规则的发展历程。第二章重点梳理RCEP协定中竞争规则的实体性条款,主要包括竞争法的维持和协调、所有制中立原则、跨境消费者保护和中小企业保护四大类法律措施,最后阐述RCEP实体竞争规则的特点。第三章着重分析RCEP协定中竞争规则的程序性条款,主要包括通知、信息交换和争端解决机制三大类软合作规则。同时隐约透露着RCEP缔约方坚持深化竞争执法与合作的目标,制定渐进务实的法律措施,包容不同司法管辖区的法律传统。第四章重点探讨我国如何应对RCEP蕴含的区域多边竞争规则新秩序和配套更新国内与竞争相关的国企改革,从而抓住百年未有之大变局的战略机遇期,坚持国内国际双循环的贸易新态势。我国重视参与国际竞争交流、执法与合作,联合广大发展中国家,构建融入发展中国家利益的竞争规则模板。对外审慎应对国有企业的法律管制挑战,呼吁回归所有制中立的法律传统;对内深化国有企业混合所有制改革,塑造国企的商业化竞争力,培育和发展中小企业的国际化竞争优势,充分完善服务中国特色社会主义市场经济中各类企业主体的有效法律措施。
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