基于史密斯模型的禹城市L镇精准扶贫政策执行研究

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现阶段,我国经济的发展形势十分利好,已经迈进了新的经济发展阶段,同时精准扶贫对于建设新的经济环境具有重要的意义。政府当下关键的任务是改善贫困地区的经济状况,帮助更多的贫困人口摆脱贫困的境况。精准扶贫不但能够维护社会的稳定、促进经济的发展同时也是全面进入小康时代的重要环节。精准脱贫,不仅是经济问题还是政治问题。乡镇政府是人民群众最信任的核心力量,同时也在决策和供给方面发挥着重要的作用,是推动精准扶贫的发展主体,是联系贫困对象与扶贫政策的纽带,政策效果的好坏与乡镇政府的执行效果有直接的关系。
  基于此,本文在史密斯模型的视角下,对禹城市L镇精准扶贫政策执行进行了研究。首先,介绍了精准扶贫现阶段的发展现状与研究意义,深入总结了国内外与本文相关的文献,确定了有关概念的范围,并阐述了史密斯模型理论的具体内容。然后,通过走访调查,阐述了禹城市L镇精准扶贫政策执行现状。其次,在史密斯模型理论的基础上,对L镇政策执行存在的问题进行了深入的探讨,指出了禹城市L镇精准扶贫政策执行的问题,主要包括帮扶措施实施过程中存在偏差、工作人员工作效率不高、贫困群众参与感不强、政策执行环境不佳等问题。这些问题的主要原因在于乡镇政府协调能力不足、工作人员素质参差不齐、贫困群众综合能力偏低、政策执行环境建设不足。然后,以晋江市、庆阳县、丽水市为参考对象,总结了他们的精准扶贫工作经验,并从这些经验中为禹城市L镇精准扶贫政策执行带来了一定的启示。最后,在借鉴其他地区先进经验的基础上,结合L镇精准扶贫政策执行的实际情况,提出了具体的优化措施:在提高帮扶措施精准性方面,建议构建多方参与的金融扶贫体系,完善产业项目监督机制;在提升工作人员能力素质方面,建议提高工作人员公共服务能力,规范监督和评价机制;在增强贫困群众脱贫动力方面,建议培养贫困群众自主脱贫意识,激发贫困群众自主脱贫能力;在打造良好的政策执行环境方面,建议营造全民参与精准扶贫氛围,加快农民专业合作组织发展,打通社会力量参与扶贫渠道,提高公共基础设施建设质量。
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