随着世界各国行政民主化、现代化改革的日趋深入,西方各国已经把政府的绩效作为执政的首要目标,政府的绩效高低是政府能力强弱、管理水平高低的重要标志。当前我国经济在持续发展的同时也面临不少亟需解决的问题,这就需要我们必须具备抵御风险、化解危机的能力。财政收支规模的日益扩大,以及公众对公共产品和服务的需求日益增长,都迫使政府管理需要引入一个更高效、更有力的方法或制度。在借鉴西方绩效管理经验和企业绩效管理效果的基础上,我国逐渐开始研究将绩效管理引入政府管理制度中。在我国财政收支中,项目资金占据较大比例,提高财政项目资金的使用效率与效益,不仅可以确保公共资源再分配的有效性,也有助于平衡好政府和市场的关系。本文以财政支出为突破口,优化绩效管理手段,稳步提升预算管理水平,逐步促使政府职能转变,最终构建符合社会主义市场经济需要的政府管理机制。本文以经济发展、社会发展的需求为背景,说明政府职能由管理转向服务、财政支出由加强支出规范性向有效性转变的必要性。鉴于财政支出有别于其他经济体制的特殊性,结合绩效管理的相关理论内涵,将财政资金所有者与使用者基于委托代理关系下的激励约束、公共产品有效供给形成联系,证明财政支出实施绩效管理,以及塑造新公共管理模式的意义。国际经验表明,绩效管理可以有效解决政府的财政危机、信任危机、管理危机。2015年新《预算法》明确提出我国公共财政预算收支中的绩效管理要求,将绩效管理纳入了法制化轨道。为促进生态环境治理体系和治理能力现代化,加强生态产品供给和环境公共服务质量,提高生态环境财政支出效果,本文选取X市污染水体整治项目为样本,探讨当前财政支出绩效管理达到的效果和存在的问题,分析问题的成因,提出健全财政支出全过程绩效管理的机制。通过加强绩效目标设置和审核管理,优化绩效评价指标的选择,借助信息技术、多元化评价机制的保障,来共同破解绩效管理困境。