本文以“珠海市人力资源开发管理服务中心”的创新发展历程为线索。“珠海市人力资源开发管理服务中心”是珠海市公共人力资源服务的创新体制。1999年7月,也就是十年前,珠海经济特区改革开放不断走向深入,经济社会快速发展,尤其是以外向型经济为主的新经济组织,要求政府提供及时的、与经济社会发展相适应的充分的人才和智力支持。但由于旧体制的束缚,难以满足需求,制约了经济大发展。因此,提高行政服务效率、提高人力资源保障能力、深化体制改革的要求日益强烈。　　 在此背景下,为适应改革开放,经济社会发展的要求,珠海市勇当改革的先锋,将分散于珠海市委组织部的“高级人才服务中心”,珠海市人事局的“人才交流中心”、“人才智力市场”和珠海市劳动局的“劳务市场服务中心”三个职能部门四个人力资源服务机构的服务职能整合到一个部门,即“珠海市人力资源开发管理服务中心”。　　 这一体制创新,开全国先河,运行至今整整十年,不论是新体制的创立、运行的模式、发展变化、运行效果很值得关注。这一创新体制在一定范围内体现了2007年10月,党的十七大从更好实施人才强国战略、加快推进经济社会发展的高度明确提出的建立统一规范的人力资源市场的“大部门”管理体制改革的精髓。　　 本文运用公共经济学中的供给.需求分析框架对服务型政府的本质、尤其是珠海市人力资源开发管理服务中心工作的本质进行全新的供给-需求分析。主要对珠海市人力资源开发管理服务中心的运行效果进行评价,并进一步分析人力资源开发管理服务中心这一体制面临的机遇和挑战,借鉴国内外人力资源开发管理服务的模式与经验,提出在目前大部制改革的大背景下,珠海市人力资源开发管理服务体制的进一步发展战略。