随着我国监察体制改革的不断深入,监察留置措施代替了以往纪委的“双规”措施,并通过《监察法》加以明确,意义重大。作为一种法定的限制人身自由的措施,监察留置措施在为监察委员会开展职务犯罪调查工作提供保障的同时,也产生了一些争议和问题。实践中存在着诸如被监察留置人员权利如何保障、监察留置措施如何进行合法性审查等棘手问题未得到有效解决。准确界定监察留置的法律属性,不断提高监察留置措施的法治化、科学化水平,对提升反腐败工作水平具有重要意义。因此本文将以监察留置措施为研究对象,通过对监察留置措施历史沿革、制度建设、实务运转等方面进行分析,发现监察留置措施在制度建设及监察实务中的不足并提出有效建议加以完善。本文研究内容主要包括四方面:第一部分是监察留置措施制度概述。主要介绍监察留置措施的概念与特点,分析监察留置措施的属性以及立法现状,对监察留置措施进行系统阐述,为后文的分析判断提供理论基础。第二部分是监察留置措施的历史沿革和比较考察。主要介绍我国古代监察制度的变迁以及监察制度中的强制措施、我国近代尤其是民国时期监察制度的特点,同时对我国香港地区廉政公署的“扣留措施”和日本“特搜”体制下的逮捕和羁押措施两种典型措施进行分析,总结先进经验,为完善我国“监察留置”提供借鉴。第三部分是监察留置措施适用过程中存在的问题。主要是对监察留置自由裁量权过大、被监察留置人权利保障缺失、监察留置措施与刑事司法衔接不畅、监察留置监督不足及监察留置适用错误后的救济途径不明等问题进行分析。第四部分是完善监察留置措施的建议。主要是针对第三部分提出的问题并结合国内外经验提出解决措施。主要有完善立法推进监察留置措施法治化、加强被监察留置人员权利保障、优化监察留置措施前后衔接问题、完善监察留置措施监督及适用错误救济机制等措施。