B县科技创新激励政策效果评估研究

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创新发展是走向繁荣富强的基础,是经济社会高效发展的动力源泉。随着“创新驱动战略”在党的十八大上的提出,“创新驱动”的核心位置也被进一步明确,未来发展走的是创新发展之路。国家创新的基石是区域创新活力。各地区的要素禀赋差异较大,地方政府通常结合自身特色制定、实施科技创新激励政策。2019年,B县位列当年中国创新百强县第50位,进入中国创新百强县第一方阵,这离不开地方政府科技创新激励政策的引导。近年来,B县积极贯彻落实创新驱动发展战略,结合自身地理优势和产业特色,制定了一系列县级科技创新激励政策。特别是近几年制定了 25个科技创新激励政策,但是缺乏有针对性的、全面的、系统的政策实施效果评估。基于此目的,本文确定了B县科技创新激励政策效果评估研究的选题。通过查阅相关文献,学习公共政策评估理论、政府与企业关系理论、激励理论等,了解科技创新激励政策与政策评估的相关内容,结合笔者相关工作经验,采用文献研究法、定量分析法和问卷调查法等研究方法对2010年至2020年B县科技创新激励政策实施现状及效果进行评价。首先,介绍了研究的背景及意义,梳理了相关概念,研究了科技创新激励和政策评估的理论。其次,浅谈国家、江苏省、扬州市和B县科技创新激励政策内容,并解读了 B县科技创新激励政策。采用问卷调查法对B县469家规上工业企业开展问卷调查,了解B县科技创新激励政策的实施现状及政策对象的满意度。构建科技创新激励政策效果评估指标体系,采用熵值法和模糊综合评价法对指标数据进行处理分析,基于B县2010年至2020年评估指标的相关数据,对B县科技创新激励政策的实施效果进行评估。最后,在实例评估分析的基础上,从加大科技创新激励投入政策的实施力度、激发科技创新激励需求政策的市场活力、优化科技创新激励环境政策的服务体系等方面提出改进和优化建议。
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