数字技术的快速发展与创新运用为地方政府公共卫生危机治理现代化提供了新的治理思路。随着治理环境的日益复杂化以及各国命运共同体理念的形成,公共卫生危机已自区域性片区传播转向跨时空、跨地域的全球风险传播,风险社会、信息社会和转型社会的叠加交汇对政府公共卫生危机治理能力提出了更高的要求,而作为与公众联系最紧密的政策执行者,地方政府往往成为落实本地危机治理具体措施的主要力量。地方政府公共卫生危机数字治理能力是衡量地方政府运用数字技术提升公共卫生危机治理效能的重要指标,由于地理位置、民族文化、经济发展水平等因素限制,边疆民族地区政府公共卫生危机数字治理面临更为复杂的治理环境。因此,对影响民族地区地方政府公共卫生危机数字治理能力的各因素进行挖掘分析,有助于深入了解技术应用对应急管理的赋能作用,从而对民族地区地方政府公共卫生危机数字治理提供新的思路。本文以新冠肺炎疫情防控为研究大背景,结合社会风险理论、数字治理理论和政府能力理论,在对数字技术赋能地方政府公共卫生危机数字治理能力的内在逻辑进行分析基础上,采用扎根理论研究方法,通过对云南省D州新冠肺炎疫情数字防控工作进行实地观察和深度访谈,对获得的研究数据依次进行开放式编码、主轴编码和选择性编码。为进一步增强研究数据的信度,本文亦通过线上渠道,对国家卫生健康委员会、云南省卫生健康委员会及D州政府网站上有关新冠肺炎疫情数字防控的政策文本进行收集整理,同步纳入编码资料库。本研究借助Nvivo12软件完成扎根理论编码工作,在对原始语句进行概念化和初始范畴提炼后,进一步提炼副范畴、主范畴和核心范畴,构建起D州政府公共卫生危机数字治理能力影响机理模型,并对其理论饱和度进行检验。最后,通过对D州政府公共卫生危机数字治理能力影响机理模型的各要素及要素关系进行分析,提出进一步提升D州政府公共卫生危机数字治理能力的现实路径。研究结果表明:第一,数字技术应用和应急管理创新密切联系,数字技术应用是应急管理创新的手段,应急管理创新是数字技术运用的目的,数字技术赋能D州政府公共卫生危机治理能力的内在逻辑认为数字技术运用和应急管理创新通过双向赋能不断提升地方政府公共卫生危机治理能力。第二,主体认知、内外情境及过程控制既会对D州政府公共卫生危机治理能力形成单链条影响,同时三者依据“态度—情境—行为”理论模型,在相互作用和相互制约的互动关系中影响D州政府公共卫生危机数字治理能力的大小。其中,主体认知是提升D州政府公共卫生危机数字治理行为的内驱动力,内外情境是提升D州政府公共卫生危机数字治理能力的外部压力,过程控制是提升D州政府公共卫生危机数字治理能力的关键推力。第三,D州政府应注重主体认知维度、内外情境维度和过程控制维度三驱发力,在主体认知维度聚焦主体数字应急意识,提升智能防范风险能力;在内外情境维度,注重管理技术双向赋能,提升复杂环境适应能力;在过程控制维度,追求应急处置精准科学,提升数字联防联控能力。