产业集群发展至今,已经成为各国家或地区提升国家或地区的整体经济实力和综合竞争力的重要工具,也逐渐成为各领域学者的关注对象,与产业集群有关的各种研究成果如雨后春笋般涌现。但是由于还没有形成一个统一的理论体系,所以在指导各国家和地区培育和发展产业集群以及制定产业集群政策上会出现一些偏差。因此需要对产业集群的相关理论加以深入研究。本文在结合前人有关产业集群分类研究的成果基础上,对国内外现有的成功集群案例进行深入研究,揭示了形成和发展产业集群的本质要素。从而将产业集群划分为四种类型:资源型产业集群、大企业带动型产业集群、关键企业衍生型产业集群以及传统手工业升级型产业集群。并详尽分析了各类型集群之间的差异。最后提出了政府相关部门制定产业集群政策的步骤,即先识别产业集群及其类型,然后鉴别产业集群的发展阶段,最后依据前两步的结果制定相应的产业集群政策。通过以上研究,在理论上构建一种新的分析框架,为在实践中应用产业集群理论提供了指导。