地方政府经济责任审计问题研究

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经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革发展起来的,它是为适应执政党对于干部监督管理需要而产生的一项具有中国特色的审计工作。它对加强干部管理和监督,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责,从机制上和源头上预防和治理腐败,促进依法行政,推进依法治国,确立执政党的良好形象,增强凝聚力和向心力等方面有着重要作用。但是,由于经济责任审计工作开展时间短,而且没有国外可借鉴的经验,在经济责任审计实践中,还存在不少问题和矛盾。无论从理论深化的需要上看,还是从现实发展的要求上看,研究经济责任审计问题都是具有重要意义的。 本文从理论与实务的角度、采取规范研究和案例分析相结合的方法、运用公共选择理论和委托代理理论对经济责任审计的产生和发展进行理论分析,阐述了经济责任审计的概念、特点及对象,并结合经济责任审计在我国的实践,对存在的问题进行研究分析,提出我国经济责任审计的发展新思路及进一步完善的保障措施,以期推动经济责任审计质量的提高和作用的发挥。 论文共分五个部分:首先是导论。主要是介绍本文的选题背景和现实意义、文献综述及本文的研究方法和框架。第二部分为基本理论,从公共选择理论和委托代理理论的角度对经济责任审计的产生和发展进行理论分析,论述了公共选择理论对政府权力的监督和领导干部经济责任审计提供了理论依据;经济责任审计是解决代理问题的一种有效途径;政府经济责任审计在国家权力委托代理关系中起了激励与监督作用。通过现有的研究对我国政府领导干部经济责任审计的概念、特点及对象进行分析。第三部分从地方政府经济责任审计的现状入手,从六个方面分析了现阶段政府经济责任审计存在的问题,主要有任期经济责任界定难、评价难、审计结果未得到有效利用以及审计风险意识和防范手段尚待提高等主要问题。第四部分根据上一章的问题,提出了在制度上改进和风险化解的对策和建议。最后一部分针对经济责任评价这个难点与热点问题提出了适合于政府领导干部的评价指标体系。另外,考虑到模糊数学一般应用于大系统、多指标评价体系,在文中作者力图实现模糊数学与领导干部经济责任审计二者较为完美的结合,并举例说明了模糊数学应用于领导干部任期经济责任审计综合评价的方法,通过案例,我们可以得到较为客观、公正、准确的结果。
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