农业作为第一产业,它在国民经济发展中所体现的压舱石作用毋庸置疑。各地政府在推动农业转型升级过程中,注重因地制宜和改革创新,不断探索出独具特色的农业发展新路。近年来,江苏省X县也在结合自身实际,多维度、多举措地努力推进农业的高质量发展。2016年,该县县政府出台了《关于加快现代农业发展的扶持意见》,以强化农业转型升级的进程。自该项农业奖补政策实施以来,所产生的积极影响和取得的成绩是显然的,但与此同时,在政策执行过程中也出现了不少问题,影响了政策实施的效果。因此,结合相关理论,从具体问题入手,分析个中原因,提出优化政策执行实效的对策建议,十分必要。本文以X县县级农业奖补政策为研究对象,依据公共产品理论和史密斯政策执行过程模型理论,通过详尽的实地调研分析,对该政策实施以来的状况进行了系统梳理,在充分肯定成效的基础上,客观地分析了个中所存在的问题,继而探究了各自的成因,并提出了改进的对策建议。论文共分六个章节加以布展。分别是绪论、相关概念与理论基础、X县县级农业奖补政策的实施现状、X县县级农业奖补政策实施中存在的问题及原因分析、完善X县县级农业奖补政策执行的对策以及结论。通过作者的初步调研认为,2016-2018年X县县级农业奖补政策的实施优化了农业区域布局,培植了发展亮点,壮大了新产业、新业态,打造了农业全产业链,促进了种植业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展,提高了全县农业产业的整体竞争力。但另一方面,在三年的执行中也存在政策部分条款存在缺陷、申报材料信息错位、虚假申报蒙混过关、政策宣传和沟通不到位、政策资金紧张等问题。针对上述问题,从政策本身、执行机构、目标群体、政策环境等四个角度进行了剖析,主要原因是存在懒政思想、信息把握不实、人情思想、责任心不强、缺少流程规范化文件、人员配备不足、不重视宣传、缺少反馈程序、执行时间较短、重农轻商、财政薄弱等。最后,本文从加强政策制定的科学性、提升执行机构的执行能力、强化与目标群体的协调沟通、创造政策执行的优良环境等四个方面,有针对性地提出了对策建议,以期使该项政策的制定与执行更加贴合当地的实际需要,尤其是在具体操作上更加合理可行,从而助推当地的农业的转型升级与高质量发展。