甘肃省农田水利设施建设中的开发性金融支持研究

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农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、社会发展的重要基础设施。甘肃省作为全国水资源严重缺乏的省份之一,人均水资源量约为全国平均水平的1/2,耕地亩均水资源量仅为全国平均水平的1/4。近年,甘肃省农田水利设施建设虽取得了巨大成就,但与农业、农村发展的需求相比,建设进度明显滞后,保障水平明显偏低。水资源供需矛盾突出仍是甘肃省农业发展的主要瓶颈之一。因此,加快农田水利设施建设步伐,是甘肃省提高农业综合生产能力的重要保障,亦是新农村建设的重要内容。农田水利设施建设不仅需要国家和地方财政加大投入力度,也需要通过加强金融支持和服务,提供源源不断的资金支持。开发性金融依据商业性原则实施政策性金融活动及其中长期融资等特征,决定了其在支持甘肃省农田水利设施建设中具有独特的优势。本文共分为六个部分。第一部分阐述了论文的研究背景和意义、研究综述及研究思路;第二部分概述了开发性金融理论,为后文的研究分析奠定理论基础;第三部分从比较优势和现实基础两个角度分析了开发性金融支持甘肃省农田水利设施建设的可行性;第四部分构建了开发性金融支持甘肃省农田水利设施建设的模式,并给出了模式的具体运行过程,从支持项目和支持方式选择等方面探索了开发性金融支持甘肃省农田水利设施建设的路径;第五部分分析了开发性金融支持甘肃省农田水利设施建设面临的风险,并提出了防范对策;第六部分从做好规划、培育合格承贷主体、加强管理、加大财政投入力度等视角提出了地方政府对开发性金融支持甘肃省农田水利设施建设的配套政策建议。
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