作为第三产业,历经20多年的发展,江苏省淮安市的房地产业已成为全市经济快速发展的支柱产业之一,对于淮安经济的快速增长的促进作用是很明显的,但是近年来,随着经济增速的放缓和国家房地产政策的不断调整,我国的房地产市场进入了调整期,此轮房地产进入了发展周期的下行阶段。当前,中国经济将迎来可持续发展的新阶段,国内房地产业政策、市场等外部环境将随之发生变化,对淮安市房地产发展也将产生深远的影响。本文在对房地产业的相关理论简要的阐述的基础上,探讨了房地产业在国民经济中的地位和作用,借鉴国内外房地产理论成果,从房地产业构成要素、运行机制及发挥的作用等方面,对我国房地产市场发展现状进行分析,通过收集近5年的统计数据,采取定量与定性结合的研究方法,对淮安市房地产业发展状况进行了较为深入、全面的研究,在此基础上,运用SWOT分析法,从淮安市房地产业发展的优势、劣势、机遇与挑战等方面对目前淮安市房地产业的发展趋势进行深入分析,分析得出,目前淮安市在当前经济条件下所表现出的如支柱产业地位较不突出、房地产开发投资不足、房价相对偏高、融资渠道略显狭窄、政府调控效果不明显等几个方面的问题,并针对当前淮安市房地产市场存在的问题,提出了淮安市房地产业如何能够体现其支柱产业地位、增大房地产投资力度、优化房地产投资结构,遏制全市房价增速过快、加大政府宏观调控力度及如何完善房地产金融市场等解决对策。通过本文的研究,力求从源头上寻求解决淮安市房地产业可持续发展的新思路,并能为职能部门制定更加切实有效的调控政策提供参考。