我国煤矿安全生产形势严峻,给我国社会经济秩序、社会整体利益、社会公共安全、矿工健康权和生命权造成了严重破坏,极大地冲击了我国秩序、效益、正义、人权等法的价值。因此,亟待运用我国煤矿安全生产法律制度对其进行规制。国外主要产煤国家的法律体系,安全生产监管体制,矿工权利保障机制和安全生产培训制度等都值得我国借鉴。目前我国煤矿安全生产法律制度很不健全,法律法规过于原则且明显滞后,缺乏系统性、科学性和可操作性,尤其是现阶段还没有制定专门规范煤炭行业的基本法；市场准入制度不合理,过于依赖行政审批,混淆市场准入与市场监管,行政执法混乱；安全生产监管体制弱化,机构重叠,职能不清,监管监察混淆,监管真空现象严重；矿工权利保障机制失范,法律对矿主制约失效,企业违法成本低,受害矿工索赔权难以实现；安全生产责任制落实不到位,职能分工不明,安全责任和指标无法层层落实；安全生产培训制度不健全,培训内容空泛,与生产脱节,培训流于形式等致人为事故增多。建议从以下路径寻求完善之策：首先,制定一部专门针对煤矿安全生产进行规制的煤矿安全生产基本法,引入人权理念作为其逻辑起点,加大对矿工健康权和生命权的关注力度。其次,完善市场准入制度,使经济社会资源得到合理配置,提高经济效益。再次,加大安全生产监管体制探寻力度,寻求具有中国特色的安全生产监管体制。此外,还应完善矿工权利保障机制,通过设立赔偿委员会,健全煤矿风险抵押金制度,建立二元工伤保险体系等方式,对矿工进行全方位的权利保障。最后,落实安全生产责任制和安全生产培训制,提高安全意识,从源头上保障煤矿安全生产。