近年来,随着平台经济、共享经济等经济模式迅速崛起,各种新就业形态层出不穷。新就业形态的发展给劳动力市场创造了大量的就业岗位,在提升我国就业质量、增加就业渠道、拓宽居民收入渠道等方面发挥了重要作用。与此同时,由于新就业形态存在用工方式复杂、劳动关系模糊、现有的社保政策难以与之适应等制约因素,造成这一群体社会保险覆盖严重不足,与参加职工社会保险的正规就业者存在较大差距。“十四五”规划明确提出“建设覆盖全民的社会保障体系,促进社会保障事业高质量发展可持续发展”是我国社会保障发展的总目标,其中单独列出要健全新就业形态人员参加社会保险制度。因此,针对新就业形态劳动者存在的社保问题,如何为其提供有效的社会保险,将更多新就业形态劳动者纳入到社会保险体系当中,已经成为我国推进社会保险参保扩面、完善多层次社会保障体系、促进社保事业高质量发展的重要任务,亟待解决。为了解新就业形态劳动者社会保险基本情况,本文以长春市美团外卖骑手为调研对象,对新就业形态劳动者社会保险参保状况进行深入研究,并在充分调研的基础上,提出了推进新就业形态劳动者社会保险覆盖面和提高参保水平的可行措施。本文首先介绍了新就业形态劳动者由于劳动关系界定不清而导致社会保险缴纳不足的研究背景及意义,着重阐述与其相关的基本概念和理论基础,进而以长春市美团外卖骑手为例,通过问卷调研、实地访谈等方式得出该群体存在如下参保问题,如劳动合同签订率低、社会保险总体参保率低、与在职职工参保水平差距大、新就业形态劳动者参保意愿较低、大多数平台未缴纳社会保险等系列问题,并从劳动关系、社会保险制度、责任主体等方面剖析产生问题的原因。其次通过借鉴国外新就业形态劳动者参加社会保险实践经验,获得应完善劳动关系认定标准、保护新就业群体参加社会保险,增强社保制度包容性、扩大社保覆盖人群范围等经验启示。最后,针对新就业形态劳动者参加社会保险存在的问题,提出新就业形态劳动者参加社会保险的可行措施:一是科学界定劳动关系认定标准,完善劳动法律法规;二是推进社会保险制度创新,包括扩大社保制度有效供给、打破户籍壁垒,提高社会保险待遇给付水平、优化社会保险经办服务等具体措施;三是多元主体协同推进新就业形态劳动者参加社会保险,包括政府应创新对用工平台监管方式、平台应依法承担用工主体责任、工会应加强对新就业群体的保护、劳动者个人应提高维权意识等措施。