老龄化已逐渐成为世界范围内不可阻挡的发展趋势。随着我国人口老龄化进程的加快,老个人口数量日益庞大,老年人口的养老问题日益凸现。人口老龄化会增加老年人对日常生活照顾的需求程度,而现代社会主体模式基于两代人组成的核心家庭,“4-2-1”倒金字塔人口格局的出现,独居老人、空巢老人不断增加,以及年轻人价值观念的转变等因素,传统的家庭养老功能正在快速削弱,难以满足老年群体的照顾需求。然而,原有带有浓厚“慈善救助”性质的机构养老,无论是服务项目还是服务规模,都极为有限。机构养老在现实中不受老年人青睐,原因有二个:一是大多数老年人希望在家护理养老;二是养老机构服务水平参差不齐。统计数据显示,我国已经步入老龄化社会,作为中国最早进入老龄化的城市,2007年上海市60岁及以上人口占全市人口的20.8%,且比重仍在提高之中,若不予以重视并寻求可行的出路,可能对社会进步、经济又好又快发展造成障碍。同其他进入老龄化国家相比,我国的老龄化是在经济尚不发达的情况下到来的,受社会经济发展和管理体制的制约,社会全民养老面临巨大困难。社区居家养老服务的提出和实践,无论是文化观念、经济成本、养老普及面,还是健全社区服务体系都是适应人口老龄化形势发展的必然产物。本文从我国人口老龄化背景入手,分析了家庭养老和机构养老存在的问题,以福利多元主义等理论、统计数据分析和曹家渡社区养老服务实证为例,研究人口老龄化带来的挑战,在借鉴发达国家社区养老服务经验的基础上,提出完善城市社区居家养老服务的建议和措施。