自《全民健身计划纲要》颁布以来,国家以多种健身方式和健身法律法规来促进全民健身的观念和意识。以往的强身健体意识一直存在于人们的思想观念当中,但更是要形成为系统的“全民健身”观念,形成健身观念也是中国社会发展的现实要求,是体育健身体现其社会变化及实用价值的具体方式。全民健身运动是一项长远的、有战略意义和拥有强大生命力、造福世代的长久事业计划,是改变一个国家强大的基础。最初,毛泽东同志就提出“发展体育运动,增强人民体质”的口号。此时的指导思想已经是在倡导人们坚持健身运动是促进经济发展的前提条件。在倡导全民健身的过程中,国家在2009年8月19日国务院第77次常务会议通过了《全民健身条例》并予公布,该条例自2009年10月1日起施行。《全民健身条例》的建立更加促进了全民健身运动的发展。体育基础场馆设施的建设是促进体育事业与民族体质向前发展的物质基础,是日常运动健身活动和开展训练竞赛的重要场所。为了让朝阳市体育取得飞跃发展、完善人民体育场功能、营造全民健身体育活动的优良环境,朝阳市政府以及体育局花费大量的资金建设了一个大型的体育场地,为促进体育事业的健康快速持续的向前发展打下了坚实的物质基础,使人民体育场真正成为群众健身娱乐的活动场所。经过对辽宁省朝阳市全民健身活动场馆开放的分析得知,目前在辽宁省朝阳市所开放全民健身活动场馆中,所有的健身场馆均为有偿开放,并且存在场馆内部资源浪费情况;场馆数量严重欠缺,人均占有率低,与发达城市的体育场馆人均水平比较相差较大;由于多数的场馆的运营都建立在收费的基础上,而当地经济水平并不高,因此选择去全民健身场馆健身的人群较少。当前,属于欠发达地区的朝阳市的健身场馆内部硬件设施条件差,只有一个健身用的场馆,场馆内的取暖、卫生以及管理经营都不够完善,场馆内部维护情况也不是很好。全民健身场馆多数为集体组织的体育活动,自发个人去健身场馆的较少。在社区、机关、学校利用运动场馆的情况下带动场馆的运营及维护。其次就是靠竞技比赛的承办来实现场馆的自身价值。现在,选择场馆内健身项目的人群是不固定的,有些经常来场馆锻炼的人群是参加协会举办的活动,在一周中仅有两次协会的运动。这样一来去场馆里健身的人少了,也就促使其他人产生厌倦进入健身场馆健身的念头,而且在锻炼中,有许多人以强身健体为主,交友其次。可强身健体无论是在健身场馆里还是室外运动都能够完成,所以人们并不重视进入健身场馆健身,导致健身场馆开放较少。在朝阳市各级体育部门的领导和群众参与下,社区体育项目成为全民健身场馆应用的主力军,并且带动了全市参加全民健身运动的热潮。