改革开放后,为了维持航空运输业平稳有效的发展,在规制方面,政府采取了一系列的改革方式。政府对民航运输业的规制改革历经“统—放—乱—统”多个发展阶段,在规制方面不断采取新的措施,但是这些规制引发了许多不尽如人意的结果,要么导致民航运输业全行业亏损,要么损害了消费者利益及整个社会的福利。随着规制方式的不断变革,航空运输业的效率也受到一定程度的影响。在这样的背景下,航空运输业的效率是个什么情况,政府对对民航业的规制对航空运输业的效率产生了什么影响?带着这些问题,本文将在研究改革开放以来政府对民航业不同规制方式的基础上,结合国外对航空运输业规制方面的研究成果,研究我国目前的民航业规制对航空运输业效率的影响,从而为政府对民航业进行的规制提出自己的思路。本文的理论基础是规制经济理论和西方经济效率理论,用基于DEA的Malmquist指数法研究1995-2007年间中国航空运输业的效率变化及其影响因素—技术进步和技术效率变化,然后根据民航业对产业主体的改革程度、规制内容的规范程度以及规制法律法规的完善程度3个维度把民航业的规制设定为不同的变量,最后建立计量经济模型,用回归分析的方法估计民航业规制对我国航空运输业效率的影响。用DEAP2.1软件对航空运输业的投入、产出数据进行测算,得到1995-2007年间中国航空运输业的技术效率、纯技术效率和规模效率,发现1995-2007年间中国航空运输业的纯技术效率一直都比较稳定,而规模效率虽然大体呈上升的趋势但是效率值比较低,除2004年和2007年之外,其他年份都是规模无效的,较低的规模效率是导致综合技术效率比较低的主要原因。由于规模效率相对无效的年份里规模经济没有得到发挥,存在资本投入(如航线里程)和人力投入(如航空运输企业在册员工人数)过多的情况,即这些投入并没有实现该行业经营效率的相应增长,从而产出(如旅客周转量和民航企业业务收入)相对不足,所以在产出不变的情况下,应该最小化投入,尤其是航线里程和航空运输企业在册员工人数的投入量。通过用软件Eviews3.1对1995-2007年我国航空运输业的效率和1995-2007年我国民航业的规制改革进行回归分析,可以得出：民航业的规制对提高航空运输业的效率有促进作用。航空运输业效率的提高跟民航业产业主体的改革程度、规制内容的规范程度以及规制法律法规的完善程度呈现正相关性。