【摘 要】
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美国社会保障体系由基本社会保险、私人养老金制度和个人储蓄三支柱构成,作为美国人退休之后最重要的收入来源,私人养老金制度的建立与存在对美国人来说是牵涉民生之根本的制度
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美国社会保障体系由基本社会保险、私人养老金制度和个人储蓄三支柱构成,作为美国人退休之后最重要的收入来源,私人养老金制度的建立与存在对美国人来说是牵涉民生之根本的制度。经过百年的发展历程,美国私人养老金制度已较为成熟,正在积极发挥它的作用。自1974年颁布实施以来,美国《雇员退休收入保障法案》(The Employee Retirement Income Security Act,简称ERISA)作为监管雇员福利计划的法案,在美国法律体系中具有举足轻重的地位。ERISA是一部规模巨大复杂的立法,涉及参保职工、企业、基金托管人以及政府等多方利益主体。其立法目的既在于贯彻政府对雇员退休之后的养老计划及福利计划的全面监管,又在于平衡各方利益、协调政府各职能部门之间的管理权限。ERISA赋予美国劳工部、财政部以及养老金给付担保公司(The Pension Benefit GuarantyCorporation,简称PBGC)相应的权限对养老基金进行监督管理。随着我国社会老龄化进程的加快,作为普惠政策的基本养老保险覆盖率已达80%,但保障水平较低,无法满足人民群众日益增长的消费需求。企业年金制度为我国社会保障体系中的第二支柱,为群众的基本养老保险提供了较为稳定的补充。自1991年企业年金正式确立以来,经过二十多年的发展已取得显著成就,但整体上而言仍处于初步发展的阶段,许多地方仍存在不足之处。通过对ERISA的研究,分析美国雇员福利计划的管理模式和方法,在一定程度上对我国企业年金制度的发展和完善具有借鉴意义。
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