教育均衡发展是与现代经济和科技发展相伴而生的一种新的教育发展理念，教育均衡发展这一概念具有相对性，它有横向和纵向之分。横向的教育均衡发展又可分为区域教育均衡发展、学校教育均衡发展和学生均衡发展三个层面。区域教育均衡发展是指不同地区或同一地区的各级各类教育之间在办学条件、教育资源、师资队伍、管理水平等方面的相对均衡和协调发展；学校教育均衡发展是指不同地区或同一地区的同类学校之间在办学条件、教育资源、师资队伍、管理水平等方面的相对均衡；学生的均衡发展是指同一学校内不同受教育者之间受教育的机会公平、过程公平和结果公平，即受教育者享有的教育权利的相对平等。纵向的教育均衡发展是指学前教育均衡发展、义务教育均衡发展、高中阶段教育均衡发展、高等教育均衡发展四个层级。 本文以教育的均衡发展理念为指导，以为高中的所有孩子提供机会均等的优质教育、最大限度地促进学生的发展为目标，从教育区域发展的角度入手，采用横向与纵向相结合的方法，对我区近几年的普通高中教育发展进行了宏观考察与分析，揭示出我区目前普通高中教育发展与职业高中教育发展的不均衡、普通高中教育发展中存在的地区之间的不均衡、学校之间的不均衡以及由此必然导致的学生在发展上的不均衡等问题，分析了导致普通高中发展“热”、普通高中地区间与学校间教育发展不均衡的原因，提出了促进普通高中教育均衡发展的基本对策。