“一带一路”背景下境外投资税收管理风险研究

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随着“一带一路”倡议的推进,我国境外投资数量和质量有了质的飞跃。这一方面给经济带来了新的发展机遇,创造了新的税收来源;另一方面,也给税收管理带来了新挑战。根据投资发展周期理论,我国正处于向第四阶段“直接投资净输出”阶段转型的关键时期。最优税制理论指出,合理设计税收制度可以保护和促进一国的竞争力,我国对境外投资的税收管理也应与时俱进,在遵守国际税收单一课税和受益原则基本原则的基础上,尽可能规避境外投资经营全过程的税收管理风险。跨境投资的税收管理关系着国家税收主权,税收管理水平是考验一个国家捍卫税收主权能力的重要因素。因此,论文以境外投资企业税收管理风险作为研究主题,以实践中取得的资料为基础,分析我国税务机关在企业境外投资各阶段的税收管理中可能遇到的风险,并剖析风险产生原因,提出应对建议。通过归纳境外投资不同时期税收管理风险的规律性特征,以求从理论层面丰富和完善境外投资税收管理领域的相关研究,从实践层面为我国税务机关规避境外投资税收管理风险、提高管理水平建言献策。研究以企业境外投资业务发展链条为线索,结合唐山市A公司境外投资的业务实例,分别介绍了境外投资初期、经营期、利润期的经营特点和对应的税收管理重点。然后在实证分析的基础上,对每一时期税收管理状况进行深入的风险分析,剖析风险产生的原因,全面梳理我国在境外注册中资控股居民企业、转让定价、受控外国企业税收管理方面的风险点。最后借鉴世界税收管理领域的BEPS行动计划、金字塔纳税遵从模型和蓝色申报制度等先进经验,提出适合我国国情的境外投资税收管理风险应对建议,以期为我国境外投资税收管理提供研究参考。
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