综合交通枢纽的建设是我国城市综合交通体系发展的必然趋势,是实现各种交通方式高效转换、城市交通走向公交优先和多式整体协调发展的最佳方式。目前,国内出现了很多规划和在建的综合交通枢纽项目,作为大型的城市交通基础设施,综合交通枢纽项目是大量人流、物流聚集的节点,这一客流主体化的特征就决定了综合交通枢纽一旦发生灾害即属于公共安全的范畴,这就要求综合交通枢纽的预警管理系统必须以公共安全优先,因此,如何构建基于公共安全优先的综合交通枢纽的预警管理系统成为亟待解决的一个关键问题。围绕以上问题,从以下几个方面展开讨论:首先,通过国内外对轨道交通项目、其它交通方式预警管理以及公共安全预警管理的研究综述,总结得出国内在综合交通枢纽类的文献大多涉及规划设计,缺乏综合交通枢纽预警管理系统方面的研究;目前的预警管理大多为事后管理,这种预警管理的有效性较差;没有抓住信息流这一预警管理系统所依赖的核心进行预警管理工作;追求被服务对象满意度和运营管理单位管理成本之间的均衡,而基于公共安全优先的综合交通枢纽的预警管理系统的构建应以保证乘客安全、快速换乘为最优先的目的。接着,根据综合交通枢纽灾害的概念、特征分析及灾害发生机理,通过文献综述和实地访谈,从人、设备、环境、管理四个方面对综合交通枢纽的致灾因素进行了识别,这些致灾因素是综合交通枢纽预警管理系统的基础。然后,通过对现有综合交通枢纽预警管理系统及公共安全优先提出的要求、需实现的功能和工作内容进行分析,进行详细分析了基于公共安全优先的综合交通枢纽预警管理系统的运行机制,从而得出基于公共安全优先的综合交通枢纽预警管理系统应该从组织体系、信息体系和控制体系三个方面进行构建。其次,分别从组织体系、信息体系(即综合监控系统)和控制体系(即指挥控制中心)三个方面详细论述了基于公共安全优先的综合交通枢纽预警管理系统的运行。最后,通过天津站交通枢纽这个实际案例对本文构建的基于公共安全优先的综合交通枢纽预警管理系统的可行性进行了检验,将实证和理论很好地进行了契合。