社会保障制度是一套与国家政治、经济发展状况紧密联系的制度体系,无论是政治领域的转型还是经济领域的转型都会极大地影响一个国家社会保障事业的发展。中国在社会转型的历史进程中付出了极为沉重的代价,如工人下岗、贫富分化等。因而,维护中国社会保障制度顺利运行的管理体制必然要随着转型时期中国国情的变化进行改革以适应改革和发展的需要。中国的社会保障管理体制存在着管理体制不统一和运行效率低下这两方面的问题,作者将从这两方面分析问题,找出根源,并提出解决对策。针对这些问题,作者提出了三点改革建议:首先是进一步统一社会保障管理体制;其次是对社会保障管理体制进行市场化改革;最后是加快社会保障社会化管理进程。最后,笔者综合中国国情和国际先进经验,并结合三点改革建议,提出了一种在政府集中统一管理的前提下,将企业化社会保障管理机构、民间社会保障管理组织和社区社会保障服务组织结合起来共同发展的新型管理模式。