随着社会的飞速发展,相伴而生的各类社会问题渐渐成为社会治理中的重要课题,基于转变政府职能、创新社会治理等因素,社工机构在解决部分社会问题方面发挥着越来越重要的作用。但随着人民群众对美好生活需要的日益增长,外部赋权和内部增能的不足,使得社工机构能力建设的成长难以匹配弱势群体更多元更高的要求,在现实中呈现出权能缺失和发展乏力。因此,对社工机构的发展困境及对策开展研究,有助于探索新时代社工机构发展路径、丰富社会工作理论。中部地区社工机构地缘环境、文化传统具有更多本土化特色,同时随着发展环境持续向好,特别是2020年新冠疫情爆发后,在赋权增能方面受益颇多,如湖北省在民政部支持下,引入腾讯公益慈善基金会、中华慈善总会等慈善组织资金;再如建立“五社联动”机制,主动链接志愿、慈善社会资源,等等,这些都为社会工作“新本土化”提供了实践土壤。而襄阳作为中部地区重要城市,选择其社工机构作为研究对象,具有一定的普适性和代表性。本研究基于襄阳市域社工机构开展研究,以赋权增能理论为指导,通过查阅文献,对社工机构管理者、高校教师、一线社工、政府相关部门工作人员进行问卷调查和访谈,对社工机构的发展困境及对策建议进行分析,针对社工机构面临的管理机制、专业品质、人才队伍、政策扶持、社会认知、资金保障、多元支持等方面困境,通过创新党建引领、完善管理措施、加强专业建设、营造引人育人的良好氛围,使社工机构内部权能不断增强。通过完善政策体系、加强宣传引导、做好资金保障、创新整合资源,帮助社工机构提升外部赋权水平。通过研究发现,能力建设是社工机构发展的基础,当前社工机构出现发展瓶颈,既源于权能赋予不足使得能力激发出现了障碍,又源于自我增能有限难以承担更多的社会责任。要想破解此方面问题,应当从赋权和增能入手,一方面积极优化发展环境,拓展权能供给,另一方面充分挖掘自身优势,激发内生动力,持续加强社工机构能力建设,从而实现社工机构的科学发展。