【摘 要】
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2017年10月18日,习近平总书记在十九大上提出要加快完善公共文化服务体系,尽快实现人们群众平等享受基本公共文化服务的权益。在此基础上,把促进基本公共文化服务均等化作为国家文化繁荣的战略计划,并作为推动我国文化发展的出发点和落脚点。其中,公共图书馆既是公共文化服务的重要组成部分,更是面向社会大众文化服务的第一设施主体。在此政策背景下,我国公共图书馆服务供给真正的均等化水平如何,各地区间图书馆服务
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2017年10月18日,习近平总书记在十九大上提出要加快完善公共文化服务体系,尽快实现人们群众平等享受基本公共文化服务的权益。在此基础上,把促进基本公共文化服务均等化作为国家文化繁荣的战略计划,并作为推动我国文化发展的出发点和落脚点。其中,公共图书馆既是公共文化服务的重要组成部分,更是面向社会大众文化服务的第一设施主体。在此政策背景下,我国公共图书馆服务供给真正的均等化水平如何,各地区间图书馆服务供给的差异体现在什么地方,都需要运用科学的方法进行评价。基于此,本论文采用“问题提出—文献研究—体系构建—评价分析—对策研究”的逻辑思路。运用定性与定量相结合的研究方法,系统梳理公共图书馆供给相关法律法规、政策文件和已有学者发表的相关研究文献,从投入产出两个维度初步拟定出均等化视角下我国公共图书馆服务供给评价指标体系。再向专家学者征询意见,构建出一个包含2个一级指标,6个二级指标和15个三级指标层的公共图书馆服务供给评估指标体系,并运用熵值法计算出各个指标权重。最后,使用变异系数模型对我国31省份公共图书馆在2014-2018年间服务供给水平进行总体评估,并应用泰尔指数模型对我国不同区域公共图书馆服务供给均等化程度进行检测。在此基础上,从图书馆政策执行角度出发,剖析我国公共图书馆服务供给水平存在的问题以及原因,主要为经费保障政策执行不力、设施供给政策落实不够、队伍建设政策变形走样以及资源配置政策贯彻不足。依据这些问题和原因,政府应先起主导作用,加大财政投入,建立多元投入机制;构建资源配置机制,促进区域协调发展;以及不断整合社会资源,打造共建共享机制。同时,也要加强公共图书馆自身建设,积极开展延伸服务,在数字图书馆平台构筑上、人才队伍建设上和评价方法研究上同时发力,才能促进区域协调发展。
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