电信网络诈骗协同治理的问题及对策研究——以H市为例

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互联网通信技术的发展改变了 21世纪人们的生活方式,网络已经成为日常生活不可分割的一部分,但人们在享受网络快速发展所带来便利的同时,新型网络犯罪也逐渐取代传统犯罪,给人们造成了巨大的经济损失。近年来,我国电信网络诈骗犯罪在逐年增长的同时呈现高发多发趋势,虽然政府通过建立联席会议制度和成立反诈中心等举措来形成打击治理合力,但协同治理工作却难以达到预期效果。因此,本文以H市电信网络诈骗协同治理工作为研究目标,通过找出治理环节中存在问题并深入剖析问题产生的原因,进而得出完善H市电信网络诈骗协同治理的对策和建议。本文主要分为以下六个部分:第一部分介绍电信网络诈骗协同治理的研究背景及研究意义,并对国内外学者的相关研究成果梳理;第二部分阐释基本概念和相关理论;第三部分通过数据和案例描述分析H市电信网络诈骗发案和协同治理现状;第四部分深入研究H市电信网络诈骗协同治理环节中存在问题,并利用相关理论深入分析其产生原因;第五部分就如何完善H市电信网络诈骗协同治理体系提出有效的对策和建议;第六部分总结本文研究内容及梳理逻辑思路后得出结论,并对研究提出展望。本文通过理论和实际相结合,研究国内外电信网络诈骗相关文献,利用数据、案例和访谈分析H市电信网络诈骗协同治理现状及存在问题,发现治理环节存在问题有:宣传防范参与少、效果差;重点管控有漏洞、不到位;预警劝阻不精准、不及时;技术反制拦截弱、封堵难;止付冻结速度慢、效率低;侦查打击不深入、不彻底;心理疏导被忽略、难开展。基于协同治理理论和整体性治理理论分析其产生原因主要有协同主体意识缺乏、协同主体信任不足、协同机制不够完善、政府缺乏凝聚力、数据资源难整合和跨部门协同不畅。在此基础上,本文从治理主体、治理机制和治理环节三个维度提出相应对策和建议,通过激发协同治理主体主观能动性、完善各项协同治理机制的构建和提高协同治理环节的治理效能,以期构建和完善党政牵头、公安主导、部门联动、企业配合、公民参与的协同治理体系,为H市以及国内其他城市治理电信网络诈骗提供理论和实践参考。
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