职务类罪犯假释制度研究

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假释制度因能激励罪犯改造、缓和社会矛盾、降低行刑成本、有利于罪犯回归、维护监管秩序等优势而深受欢迎。但一直以来,由于各方面原因,我国假释适用率过低,影响了假释功能的施展。尤其是2014年以来,我国对职务类罪犯假释条件从严控制后,部分地区执行机关一律不对职务类罪犯提请假释,审判机关对职务类罪犯一律不予假释,导致出现零假释的现象。本文通过实地调研与文献研究相结合的方法,.介绍了假释制度的理论依据,从一般罪犯及职务类罪犯的假释现状出发,分析职务类罪犯假释制度在立法上与司法运行中存在的问题及原因,并借鉴域外有关假释制度的先进经验,提出若干可行性对策。第一部分,首先介绍职务类罪犯的概念,然后阐述假释制度的理论基础,包括刑罚经济理论、刑罚目的理论、行刑人道理论、行刑社会化原则和行刑个别化原则,并以此论证职务类罪犯假释制度的正当性。第二部分,通过整理、引用数据,介绍我国有关职务类罪犯假释制度的立法现状和近几年的司法运行现状,探讨我国关于职务类罪犯假释制度的立法(包括实体法和程序法)缺陷,并进一步深入分析我国职务类罪犯假释制度在司法运行中存在的问题及原因。第三部分,通过整理域外有关假释制度的立法、司法及配套制度方面的特点和经验,总结对完善我国职务类罪犯假释制度的启示和借鉴意义。第四部分,笔者建议:首先,从实体法层面提出理顺减刑与假释的逻辑关系、调整假释的对象、增设立功假释等措施,并从程序法层面提出科学配置假释提请权、赋予被害人及罪犯充分的参与权、制定统一的刑事执行程序法典等措施来完善立法。其次,从规范提请权、优化提请程序,分类增批审理、完善审理程序,完善检察监督方式、严守检察监督程序及平衡掌握新旧标准过渡期间贪污贿赂罪犯的假释规定等四个方面来完善司法。最后,从建立累进处遇制度、完善社区矫正制度、科学制定追责机制等方面提出完善相关配套制度。
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