延安市地处关中平原北部,由于受到外部环境的社会经济、政治、文化以及历史教育问题的影响,延安市基础教育的发展在全省来讲一直处于相对落后的状态。近年来,延安市委市政府采取多种措施促进教育事业的发展,取得了显著的成效。但是,通观全局,影响教育的因素诸多复杂,而教师人力资源却是影响教育发展的最主要和最关键的因素。因此,研究延安市教师人力资源的开发和管理特别是基础教育阶段,对当地教育事业的发展具有重要的现实意义：一方面,可以进一步深入分析延安地区基础教育的现状及存在的问题；另一方面,通过对现状存在问题的原因进行深入分析,进而提出改进的策略和建议,促进延安市基础教育的更好发展。本文从延安市基础教育人力资源开发与管理的问题入手,首先对国内外在教育人力资源开发与管理方面的理论现状及实践经验进行分析研究；其次,分析延安市教育人力资源开发与管理的现状、存在的问题及原因；最后,对延安市教育人力资源开发与管理提出建设性的策略和意见。