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本文作为北京市哲学社会科学“十五”规划项目《京郊民间投资问题研究》(项目编号为03BJBJG100)的组成部分,着重研究作为重要京郊民间投资主体的京郊乡镇企业的经济行为,尤其研究其融资及投资行为。
本文在研究过程中,注重原始资料的收集和分析;注重多学科交叉,综合运用现代金融学、管理学、会计学、统计学等多学科的原理和方法;注重结合我国经济体制改革变迁的背景,通过实证研究来发现焦点问题、新问题,寻找答案。本文力图在借鉴他人研究成果的基础上,极力寻找理论创新的空间。
本文的研究表明:(1)乡镇企业的产生和发展是与我国二元经济结构紧密联系的,是我国农村经济体制改革成功的重要因素,乡镇企业成为我国国民经济发展的重要支柱。目前我国乡镇企业发展面临服务体系不完善、法律法规和政策不完善、负担较重、融资困难、公司治理不完善等问题与障碍。(2)京郊乡镇企业的发展波动明显,呈现出阶段性特征,目前各项经济指标良好,但也面临许多问题。(3)融资难是京郊乡镇企业面临的重要问题之一。1990年以前京郊乡镇企业融资主要呈现出以外源融资和间接融资为主的特征,融资来源以金融机构贷款为主。1990年后,乡镇企业自有资金的增长率很高,成为乡镇企业最重要的融资来源,外源融资较难。这既有乡镇企业经营的不确定性、信用观念不强、融资成本较高等企业内部原因,也有我国金融体系不健全等外部原因。应该通过加强乡镇企业担保机制建设、加强乡镇企业信用体系建设、创建支持中小企业发展的政策性金融体系、实施金融创新、构建多层次资本市场为主体的直接融资体系、规范引导民间金融发展等手段来改善京郊乡镇企业融资问题。(4)改革开放以来,京郊乡镇企业的投资增长幅度较高,有力地推动了京郊经济的发展,但乡镇企业投资仍然面临许多内外部制约因素。就外部因素来看,既存在行业准入限制、税费征收不尽合理、法律法规欠缺或者可操作性不强等政策上的限制,也存在政府服务意识不强、社会中介服务比较落后等服务上的障碍。其主要的内部制约因素是京郊集体乡镇企业的产权结构不合理,由此导致了乡镇企业公司治理不完善、激励与约束机制不健全等问题。有必要从内外部两个方面来消除乡镇企业发展面临的制约因素,促进京郊乡镇企业发展。