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南海争端可称是目前世界上涉及国家最多、情况最复杂的海洋权益之争。在直接卷入争端的六国七方中,以中越两国之间的矛盾最全面、最长久、最尖锐。
越南在1975年以前一直明确承认中国对南海诸岛的领土主权。但在20世纪70年代中期,越南却出尔反尔,大规模向我国南海诸岛扩张,引起了中越两国南海争端的全面对立。90年代初开始,两国关系步入新时期,越南在南海争端中对华政策也呈现出新的特点。那么,自民族独立以来,越南在南海争端中对中国的立场与政策经历了怎样的演变?哪些因素决定了越南立场与政策的转变?
本文结合外交决策的相关理论和分析框架,总结越南在南海问题上的动向,探讨影响越南对华外交决策的关键因素。本文正文部分共分五章。第一章简要介绍所运用的理论工具和分析框架;第二章阐述统一之前越南在南海争端中对华政策的演变过程;第三章则叙述从北南统一到中越关系正常化这一阶段中,越南在这一问题上对华的立场与政策;第四章接续历史的发展脉络,将中越关系l下常化之后越南在南海争端中所表现出来的“两面外交”进行说明;第五章则集中分析影响越南在南海问题上对华决策的关键因素。
本文的结论在于:对越南在这一问题上的对外决策造成关键性影响的因素有三个方面:首先,最高领导人及核心决策层对越南的对外决策具有决定性作用;其次,区域外大国与中国对越南影响力的对比会对越南对外决策的方向产生影响;最后,越南本国经济社会发展、国家发展战略和民族主义等内政要素是领导层在作出外交决策时也必须综合考虑的方面。