【摘 要】
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根据文化层次结构理论,学院治理文化是学院利益相关者在参与学院治理过程中逐步形成的有关学院治理的理念、制度和行为的总和,其核心构成可分解为三个要素:学院治理理念、学院治理制度、学院治理行为,三要素相辅相成、和谐共生。构建具有人本性、整合性、共享性、多样性、发展性、开放性的治理文化,是学院这一基层学术组织可持续发展的原生动力。学院是大学最重要的基层学术组织,学院治理是实现大学治理体系和能力现代化的关键
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根据文化层次结构理论,学院治理文化是学院利益相关者在参与学院治理过程中逐步形成的有关学院治理的理念、制度和行为的总和,其核心构成可分解为三个要素:学院治理理念、学院治理制度、学院治理行为,三要素相辅相成、和谐共生。构建具有人本性、整合性、共享性、多样性、发展性、开放性的治理文化,是学院这一基层学术组织可持续发展的原生动力。学院是大学最重要的基层学术组织,学院治理是实现大学治理体系和能力现代化的关键。结合学校内部管理体制特点,以学院治理文化的三个核心构成要素为分析框架,我国“双一流”建设高校学院治理文化的理想样态表现为:在学校推动学院自治及学院发展过程中,学校应发挥其在学院治理中的元治理作用;学院以发展世界一流学科为核心理念;学院制定的制度以人为本;院长在学院治理中发挥价值领导力作用;教师在学院治理中的主体地位受到尊重;学生参与学院治理的权力得到有效保障。基于教师认知的视角,对我国东部、中部和西部三个区域,共9所“双一流”建设高校中已拥有“一流学科”的部分学院展开调研。研究结果显示,我国“双一流”建设高校在学院治理文化建构中主要存在以下几方面的问题:第一,在校院管理体制上,由于学校的行政化管理思维严重,学校对学院的管理能力缺乏信任,学校不愿将管理的核心权力下移到学院,学院自主权明显不足。第二,学院治理理念与学院管理实践处于相互分离的状态,教师对学院治理理念的关注不够,学院治理理念尚未真正内化为学院成员的内在信念。第三,在学院治理制度上,因学院对学校的严重依附,学院治理制度发展滞后,主要表现为:在教师科研评价上过分强调量化的考核要求,忽视学科发展特点;校院为教师治理能力提升的制度供给不足;学院决策的主体单一、过程封闭,学院共同决策的文化氛围尚未形成;学院发展战略规划的空间受到一定限制。第四,在学院治理行为上,教师和学生参与学院治理的主观意愿较低;学院领导与教师间的沟通不充分;学科之间竞争激烈,学院间缺乏深度合作。当下及未来我国“双一流”建设高校学院治理文化建设应重点从以下几方面着手:首先,明确学校在学院治理文化建设中的元治理角色;加强校院间的沟通与对话,增进相互间的信任感,赋予学院充分的办学自主权,激发学院治理文化建设活力;通过建立责任清单制度,明确校院权责。其次,学院领导要加强学院治理理念与实践的有机融合,通过宣传、制度构建、沟通与交流等形式,将学院治理理念内化为学院成员的信念。第三,通过构建以学科为基础的教师科研评价制度、完善教师教育培训制度、健全学院民主监督与管理制度,保障学院治理文化建设的制度供给环境。第四,制定学院发展战略共同愿景,增强教师对学院治理目标的认同感。第五,发挥院长在学院治理中的价值领导作用,增强学院治理文化凝聚力。第六,创设教师和学生参与学院治理的文化环境,激发师生参与学院治理的积极性;加强学院间的交流与合作,构建学院治理文化共同体。最后,学院领导要重视学院文化传统在学院治理文化建设中的作用和价值。通过校院协同,共同致力于学院治理文化的健康、和谐、可持续发展。
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