政策执行的过程中，存在执行失控的现象。首先，在执行过程中出现了不少政策执行活动偏离政策目标、违背政策精神的失控现象。“上有政策，下有对策”成为我国政策执行中普遍存在的现象。其次，执行方案投入执行后，政策进展的情况往往不能及时反映到政策再决策中去。现实政策执行中，很少注重到通过实践主动反馈，改善政策方案的合理性、科学性和适应性，所以决策本身的盲目性和欠缺性在执行中也很难得到及时识别和纠正。　　针对政策执行及其控制中出现的状况，进行政策执行控制机制的研究，解决政策执行失控问题是必要的。政策执行控制要求，政策执行过程必须具有目的性和能动性。执行控制机制的运行逻辑就是:协调政策执行各个控制子系统，使政策执行能够按照政策设定的目标方向不断进展，并源源不断地从各个控制系统中得到有利于进一步选择和再决策的信息资源，达到实现政策制定意图、优化政策结构和稳定社会总体运行状态的目的。　　结合控制论与系统论的理论观点对政策执行的现实状况进行分析，政策执行的控制体系是由大量政策控制子系统构成的复杂大系统。首先以政策控制系统中的要素和子系统为分析对象，对控制系统的运行做基础性的阐述，在这个基础上，讨论政策执行控制机制中的信息反馈、协调控制和引导参与等主要运行方式，从而形成对政策执行控制整个系统的整体性的规范和运用。该执行控制机制的有效运行体现为各系统各环节之间的反馈互动，在反馈互动的基础上形成各种可能的选择，并将这些可能的选择提供到政策再决策的环节，由此达到对整个执行过程的有效控制，并使各个政策系统的组合体现最优化的稳定。　　有效的政策执行控制机制应该是对运行系统和结构的改进。这种改进以反馈信息的改善和培育为基础，通过执行信息的比较和选择做出持续的再决策，使政策执行按照一定的方向达成政策的目标。因此，围绕信息的传递和选择，政策执行的控制工作形成一个具有特定结构的系统。而系统中的各个部分按照一定的规律进行互动，使得执行控制信息能够源源不断产生和传递，最终为政策执行控制的选择做出充分准备。