宿迁市小微企业融资扶持政策实施的研究——来自S国有商业银行的调查

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小微企业的融资问题是学界热门研究的问题,也是政府力图解决的问题。迄今为止的研究,基本上集中在政府扶持小微企业融资的政府政策制定方面。考虑到最近几年政府已经陆续出台了一些扶持小微企业融资的政策,本文以这些政策为既定前提,从商业银行贯彻实施这些政策的效果方面进行研究,以此反观政府相关政策可以改进的空间。
  商业银行是小微企业获得融资的重要渠道,也是政府对小微企业融资扶持政策的重要执行对象,商业银行是否有效执行了小微企业融资扶持政策,对政策的实施效果如何,结果是否符合政策预期,是对政府政策可行的有效检验。本文以宿迁市S国有商业银行为调查研究对象,通过比较政府小微企业融资政策出台前后S银行对小微企业与非小微企业融资情况变化,了解政府出台的相关政策实际实施效果。研究发现,尽管政府出台了扶持小微企业融资的相关政策,S银行也逐项落实小微企业融资政策,但是S银行对小微企业的贷款仍然存在占比较低、不良率水平高、融资成本高等问题。本文运用博弈论思想,对问题存在的原因进行了具体分析。本文认为,在发展社会主义市场经济中,商业银行的企业性质是不能改变的,因此在政府与商业银行这一对矛盾中,政府始终是矛盾的主要方面。政府必须通过完善小微企业金融监管政策、完善相关法律制度、创新政策性融资渠道使得商业银行加强对小微企业的融资。
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