甘肃省城镇居民医疗保险制度研究

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在四世同堂的中国传统社会里,人口流动少,众多家庭组成的大家族不仅是社会学意义上的单位,而且是经济学意义上的互助共同体。大家族中只要一家有天灾人祸,其他成员都会筹钱相助。大家族作为一种互助共同体,基本提供了失业保险、医疗保险、灾难保险、各类信贷等。但有钱的家族毕竟是少数,能够提供的保险和信贷十分有限,特别是当多个成员同时发生天灾人祸时,这种互助共同体会随时破产。这种传统的保险模式效率有限,风险承受能力很小。因此有一部分需要政府来承担、支付。顺势就产生了医疗保险制度研究的问题。我国于1998年正式建立了城镇职工基本医疗保险,于2002年在农村重新建立了新型农村合作医疗制度。为了在2010年前完成我国医疗保险全覆盖、人人享受医疗保险待遇的目标,2007年国务院颁布《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》。这一制度覆盖了排除在城镇职工基本医疗保险之外的城镇其他社会成员,保证了全体社会成员公平地享受医疗保险待遇的机会,促进了经济的发展和社会的稳定。城镇居民基本医疗保险的建立,为我国走向全民医保道路迈出了最后一步。甘肃省地处中国西北腹地,经济基础比较薄弱,人口老龄化来势迅猛。而目前由于医疗体制改革的落后,现在存在医疗费用高,看病贵、看病难的问题,甘肃省政府不可能把全部医疗服务任务包下来,再加上甘肃省居民的收入水平不高,特别是农村居民,仅个人花钱看病不太现实,家庭在甘肃居民生活中仍然占有重要地位,主要还是家庭扶助医疗。加强家庭医疗保险计划建设,增强家庭医疗保险的功能。现阶段甘肃省的医疗保险制度还很不健全,这种情况还将持续很长一段时间,在这段时间内,发挥家庭保险的功能很有必要。加强家庭医疗保险计划建设势在必行。为进一步完善甘肃省城镇居民基本医疗保险制度,强化保障功能,提高保障水平,按照我省深化医药卫生体制改革的总体安排部署,进一步做好城镇居民基本医疗保险工作。本文专门针对甘肃省的经济与人文背景下的医疗保险制度,进行了探讨与研究。希望在金融创新方面能提升一个高度,并且提高内在增长的动力。
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