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作为现代经济的核心,金融业与一国的经济增长密切相关,而如何使居于金融业核心的银行业保持稳健发展已成为各国金融发展中无法回避的重要课题。显性存款保险制度作为金融安全网的有机组成部分,在保护存款人利益,维护金融系统稳定方面发挥了重要作用,被视为现代金融体系中不可或缺的支柱之一。但存款保险制度并不是万能的,本身还存在着道德风险和逆向选择的局限性。特别是在美国次贷危机引发的全球金融危机中,暴露了许多新的问题。这为我国未来建立存款保险制度提供了宝贵的经验。本文以存款保险制度为研究对象,在比较国外经验,特别是考察金融危机下对存款保险制度的影响,以此为基础,结合我国国情,对我国存款保险制度的建立提出了自己构想。本文共分为四个部分:
第一章从理论层面上对存款保险制度进行了概述。对存款保险制度的涵义、类型和特征进行介绍,说明存款保险制度建立的意义及产生的原因,并指出存款保险制度容易引发道德风险和逆向选择。
第二章从实践层面上对境外存款保险制度进行分析探讨。首先,对境外主要国家和地区的存款保险制度建立的历史背景做了简要的介绍。其次,对境外存款保险制度的立法目标和具体内容进行比较分析。通过以上分析,总结出各国和地区存款保险制度的经验和启示。需要指出的是,境外的存款保险制度虽然在存款保险机构的设置、投保银行的加入方式、保费的设计和征收等方面存在很大的差异,但总体上都实现了保护中小存款人和维护金融稳定的目标,这对我国建立存款保险制度有借鉴意义。
第三章是本文的创新点,分析了金融危机下对存款保险制度的挑战。分析了当前金融危机对国际银行业的影响,分析发现这场金融危机严重打击了独立投行模式,而全能银行模式都涉险过关,可以预见未来银行业混业经营将成为主流。以此为基础进一步分析了金融危机对存款保险制度的影响。分析发现道德风险依旧是引发金融系统危机的原因之一,同时金融危机下存款保险制度也暴露了许多新问题。
第四章的核心是提出我国显性存款保险制度构建。首先,从国内宏观经济与金融环境、国内银行业监管环境以及国内金融法律制度环境三方面分析我国现状,并指出我国目前隐性存款保险制度的弊端。以此为基础,并结合第二章和第三章的分析,提出我国存款保险制度构想,具体内容包括:立法目的、组织模式、投保机构、投保方式、保险对象、保险限额以及保险费率。