【摘 要】
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淮河是新中国全面系统治理的第一条大河。自黄河夺淮以来,淮河流域多灾多难,新中国成立前,历代统治者未能从人民群众的根本利益出发,未能协调淮河流域全面根治。文章通过对淮河水患治理的相关文献进行梳理,分析淮河水患的自然与社会、历史与现实交织的致灾原因;以历史比较研究法,分析党领导治淮的治理建构、制度优势和显著成效。新中国成立之初,党和政府面临着百废待兴、内忧外患的艰难挑战,以巨大的政治魄力和使命担当,用
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淮河是新中国全面系统治理的第一条大河。自黄河夺淮以来,淮河流域多灾多难,新中国成立前,历代统治者未能从人民群众的根本利益出发,未能协调淮河流域全面根治。文章通过对淮河水患治理的相关文献进行梳理,分析淮河水患的自然与社会、历史与现实交织的致灾原因;以历史比较研究法,分析党领导治淮的治理建构、制度优势和显著成效。新中国成立之初,党和政府面临着百废待兴、内忧外患的艰难挑战,以巨大的政治魄力和使命担当,用实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨,动员广大群众,激发人民创造能力,全面根治淮河水患,在治理理念、管理体系和制度规划等方面实现了创新治淮、科学治淮,创造了具有中国特色,蕴含中国智慧,展现中国制度优势的治水模式。文章以治淮一期工程为中心,在宏观上研究党领导淮河水患治理的历史缘起、政党内在价值追求和现实客观诉求,阐述淮河水患治理的客观必然性和现实必要性;中观上坚持历史唯物主义基本观点,以史料为准绳,剖析1950年治淮一期工程决策的生成环境、生成理念和生成过程;微观上具体分析治淮一期工程的体系构建和治理行动,阐述治淮一期工程在组织基础、规划设计、人力动员等方面构建的治理体系和全面多目标的治理行动;在比较研究和学科借鉴的基础上,总结治淮一期工程的治理特征、成效影响和经验启示。
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