经过数次能源危机的欧盟已建立了成熟的天然气法律体系。2010年,欧盟通过《天然气安全条例》首次建立天然气应急预案制度,《2017年天然气安全条例》中的天然气应急预案制度则是欧盟应对天然气供应危机的最新经验成果,进一步提高了欧盟成员国应对天然气供应短缺或中断的能力。《2017年天然气安全条例》以团结原则、市场优先原则和透明度原则作为立法原则,在欧盟层面为各成员国提供国家和区域应急预案的范本,保证欧盟内部应急预案的协调性。欧盟天然气应急预案制度从2010年到2017年的发展变化,不仅反映了欧盟能源立法的发展趋向,也在一定程度上反映了能源的国际法发展趋势。尽管如此,条例规定的应急预案制度仍然存在处罚机制缺位和危机水平缺乏定量标准的不足之处,有待进一步完善。随着经济的快速发展,我国对天然气的需求量逐年增长。由于我国天然气工业起步较晚,与之相关的基础设施和市场制度建设相对落后,严重影响了国内天然气的供应。国内供给的不稳定,进口供给因为政治经济等因素具有很大的不确定性,都有可能影响天然气的供应安全。欧盟的成功经验表明,法律是保障天然气供应安全的重要手段。因此,保障我国天然气供应安全需要完善相关的法律,构建天然气应急预案制度。中国可借鉴欧盟成功的天然气应急预案制度经验,从能源安全理念、能源安全法律体系以及国际合作入手,构建及逐步完善天然气应急预案制度,为保障天然气供应安全提供坚实的法律基础。