我国政府危机管理中非政府组织参与研究

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在当今世界,各种各样的危机事件随时都会以意想不到的方式发生,危机事件已经成为世界各国普遍面临的突出问题。这些危机事件对整个社会和人类都产生了重大的影响,不仅造成了民众生命与财产的重大损失,而且对各国经济乃至世界经济的发展和社会的稳定都造成了巨大的破坏。政府作为公共事务的管理者、公共产品和公共服务的提供者,在危机事件管理中政府发挥着核心作用。然而,政府自身在资源占有、人员结构、组织体系等方面存在各种先天的局限性导致其在危机事件管理中捉襟见肘,因此,在危机事件管理中仅仅依靠政府的一己之力是远远不够的,还需要充分发挥非政府组织在危机事件管理中的积极作用,开发社会总资源,只有当政府和非政府组织进行全面、充分的协作,才能成功地应对危机事件的挑战。本文试图从危机事件管理实现参与主体的多元性的角度出发,提出政府与非政府组织共同应对危机事件的可行性思路。一方面,对我国非政府组织参与政府危机管理的现状进行调查研究,从而认识其参与制度层面的制约因素,提出政府对非政府组织在管理制度上的若干改善建议,从而使非政府组织在参与危机事件的管理中得到制度上的保障。另一方面,从加强非政府组织自身能力建设角度出发,通过提高非政府组织参与危机管理的专业素质与加强非政府组织内部危机管理制度建设等,使其全面提高危机事件管理参与水平。
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