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卫生人力资源是卫生资源最重要的组成部分,是卫生事业发展的决定性资源,也是深化医药卫生体制改革的主力军。随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平不断提高,对卫生服务提出了新的更高的要求。卫生人力资源是成功提供卫生服务的关键因素。目前,在全面贯彻落实科学发展观,国家进一步深化医药卫生体制改革,滨州市加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设的新形势下,迫切需要研究卫生人力资源优化配置问题。因此,加强滨州市卫生人力资源配置现状与预测研究,寻求卫生人力资源合理配置模式式与规律,对于提高卫生服务质量,推动滨州市卫生事业科学发展具有重要意义。
本文采用文献研究、描述性研究和定量研究等方法,分析了滨州市卫生人力资源配置的现状和卫生技术人员的动态变化情况,利用灰色系统GM(1,1)模型方法,建立预测模型,对滨州市卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数以2015年为目标年进行了预测。
研究表明:滨州市卫生人力资源总量偏少,每千人口卫生人力配置指标偏低;卫生人力在区域、城乡的分布不均衡,存在医防配置、机构建设失衡现象,公共卫生从业人员相对缺乏,社区卫生服务人力资源建设有待进一步强化;卫生人力资源中医护比例结构不合理,存在医护比倒置现象,基层乡镇卫生院尤为严重,护理人才队伍建设需着力加强;乡镇卫生院卫生技术人员缺乏且总体水平低,智能结构较差;乡村医生执业化水平低,执业化转变推进难度大;卫生技术人员配置的人口公平性和地理公平性均未超过不公平警戒线,处在相对合理的状态,人口公平性优于地理公平性;根据预测结果,2015年滨州市卫生人力、卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护士需要量分别约为16157人、13977人、4950人、4130人;科学制定并严格实施区域卫生发展规划,对于合理配置卫生人力资源,推进卫生事业全面协调可持续发展至关重要。
根据滨州市当前卫生人力资源配置存在的问题,结合预测结果,提出相应的政策建议:按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》制定标准和规划,强力推进滨州市卫生资源合理配置与建设;强化政府主导责任,加大投入健全机制,为合理配置卫生资源提供经济、体制保障;坚持以农村、基层为重点,预防为主,城乡统筹实现卫生人力各领域协调发展;加强护理人员培养提高,充实医疗一线,尽快扭转医护配置比例倒置状态;重点强化全科医生教育培养,为农村和社区卫生服务提供人力支撑。