农村宅基地使用权流转法律问题研究

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当今的社会是改革的时代,发展的时代,社会转型不断突破的时代,在外部环境发生了巨大改变的当下,我国农村宅基地流转制度似乎在慢慢偏离轨道,宅基地闲置情况普遍,宅基地隐形交易泛滥,宅基地利用效率低下,这些都是时代带给我们的考验。改革创新,始终是我们国家赖以生存的,必不可少的时代符号。与此同时,伴随着我国不断深入的城镇化,提高农民财产性收入成为了我国各个部门以及各级政府每年都在研究的问题和每年都在奋斗的目标,这就要求各级政府要建立和完善农村宅基地流转制度,提高农民财产性收入以及全面开发农村宅基地的生命力和价值。本文首先整理和搜集我国当前有关农村宅基地的法律法规,这些是我们研究问题的基础。并且搜集和整理了当前学术研究领域的学术成果来作为下一步研究的参考。通过这些步骤能从整体上把握我国政府和学术界的研究动态。其次,认真分析和研究我国已经开放的试点范围,通过仔细研习可以掌握当下我国农村宅基地流转的大致情况。并且对当下流转中出现的问题进行深入分析和解剖。通过对资料的分析和整理,发现我国宅基地流转目前存在的问题首先是在宅基地使用权流转的可行性上,我国相关法律规定含糊不清,自相矛盾;其次是农村宅基地所有权是否合理的矛盾;第三是农村宅基地使用权登记及管理秩序混乱;第四是农村宅基地使用权隐性交易普遍;第五是现有的流转模式无法完全保障农民的利益,再次是农民融资困难且权益无法保障以及宅基地闲置现象普遍等。针对这些问题本文分析了阻碍农村宅基地管理与流转的主要原因,主要是现有的宅基地制度对流转行为的制约,以及全面缺失的农村宅基地流转保障体系。最后对我国开放的试点流转区域进行深入分析和评介,仔细总结试点给我们的经验和启发,提出能够有效促进农村宅基地流转的,切合我国实际的,而且是可以得到有效利用的,简便的方法,这些方法首先是建立权属明确的宅基地使用权登记制度;其次是宅基地流转分层次处理;再次是推广宅基地产权抵押贷款经验;第四是推广和完善退出补偿机制,最后是发展“按份共有”为特征的土地股份合作制。
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