李克强总理在2013年政府工作报告中指出：“改革是今年政府工作的首要任务”，“进一步简政放权，这是政府的自我革命”，“农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。”这一报告十分鲜明地强调了政府自身改革与农村建设的重要性。本论文选择乡镇政府与新农村建设作为研究对象，正是对中央精神的进一步贯彻和落实。本文由三部分组成：导言。阐述了转变乡镇政府职能对建设新农村具有十分重要意义，综述学术界对转变乡镇政府职能建设新农村研究现状，概述了论文的基本框架、主要内容，说明了论文的研究方法、难点及创新之处。第一部分对近几十年来，我国转变乡镇政府职能和新农村建设发展历程分别进行探索论述，针对不同时期发展的任务不相同，笔者进行认真梳理分析研究。第二部分以山东省枣庄市山亭区西集镇为具体研究案例，从微观角度出发，结合实际，认真分析当地转变政府职能建设新农村发展情况，转变政府职能建设新农村发展现状，转变职能推进新农村建设的发展困境，以及制约客观原因进行分析，对当地政府转变职能建设新农村的举措全面阐述。第三部分通过具体的实证分析，结合当前中国实际，因地制宜，科学谋划，提出了我国当前加快转变乡镇政府职能促进新农村建设一些要求和对策。乡镇政府作为上连国家、下接乡村社会的基层政权组织，直接关系到农村稳定和发展。转变乡镇政府职能是行政体制改革的重要组成部分，建设社会主义新农村则是解决三农问题的战略决策。本论文选择西集镇为样本，旨在研究乡镇政府职能转变与新农村建设之间的关系，力图为乡镇政府职能转变与新农村建设提供一个可自借鉴的理论模型和一些成功的经验做法。