【摘 要】
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20世纪70年代以来,国际社会一直致力于解决全球变暖的环境问题。在此期间,各国政府就环境治理问题达成了许多协议,如《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。气候变暖造成的气候变暖和碳排放造成的的“十面霾伏”已成为中国民众最为关注的空气污染问题。根据世界资源研究所(WRI)公布的最新排放数据,中国、欧盟和美国是全球温室气体排放量最大的三个国家,超过全球总排放量的一半甚至更多。近年来,中国四分之一的
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20世纪70年代以来,国际社会一直致力于解决全球变暖的环境问题。在此期间,各国政府就环境治理问题达成了许多协议,如《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。气候变暖造成的气候变暖和碳排放造成的的“十面霾伏”已成为中国民众最为关注的空气污染问题。根据世界资源研究所(WRI)公布的最新排放数据,中国、欧盟和美国是全球温室气体排放量最大的三个国家,超过全球总排放量的一半甚至更多。近年来,中国四分之一的领土遭受雾霾,近6亿人受到雾霾影响,这成为中国人民健康的杀手之一已经是无可厚非。就减少污染、绿色发展的方面,中国和其他地球上的国家以及政府已经走上了同一道路——可持续发展的道路。协调资源节约与治理、环境友好与治理是绿色发展的核心所在。把环境规制作为推进绿色发展的重要手段,才能有效推动资源节约与资源治理、环境友好与环境治理。政府规制政策是否有效作用于区域经济绿色创新发展,两者之间存在怎样的影响机制和作用原理,都将成为我国经济可持续发展亟待解决的重大问题。在文首,主要围绕环境规制和区域绿色创新等研究热点前沿作简要回顾,进而构建环境规制与绿色创新等指标研究其空间分布特征;其次,运用产业经济学、环境经济学等多学科,多角度阐述了环境规制以及绿色创新之间的脉络学理,理论分析环境规制对绿色创新的作用原理;再次,检验环境规制和绿色创新等空间相关性,并对构造空间计量模型,实证分析环境规制对绿色创新的影响,同时采用非空间动态系统工具变量考察模型的稳健性以及是否具有内生性;最后,提出相关建议,以期推动经济可持续发展。按文章开展章节内容,本文的主要结论如下:(1)从空间分布来看,正式环境规制较强的地区主要集中在中、西部地区。非正式环境规制较强地区主要集中在东部沿海地区。(2)从单个区域科技创新发展指数结构看,综合排名靠前的区域均存在一定短板。(3)企业通过提高创新补偿要素投入和增加治理环境污染成本,在一定条件下,环境规制强度与绿色创新之间关系可以表现为非线性的曲线关系。(4)正式、非正式环境规制强度局部地区发生转变,但总体分布相对稳定。(5)总体上我国绿色创新能力仍存在着较为可见的差距,通过东部、中部、西部以及东北地区间就能表现出来,就绿色创新效率综合得分呈现东部-中部-西部逐渐递减的态势。(6)我国绿色创新、正式环境规制和非正式环境规制在空间表现出较强的正相关关系,空间集聚持续增强。(7)就正式环境规制与绿色创新之间关系而言,从空间杜宾分解效应模型中可以看出环境规制对区域绿色创新能力有着倒U型作用关系,对这些地区同样有着先促进后减弱的作用。(8)“遵循成本”与“创新补偿效应”两种力量之间的抗衡,促进非线性关系呈现。减少污染排放,但随着环境规制强度超越了一定“度”,加重了企业经营成本,抑制着产业结构化升级。(9)非正式环境规制与区域绿色创新能力主效应存在稳定、显著的U型关系,但空间滞后效用系数则相反,非正式环境规制与绿色创新能力有倒U型的空间溢出作用。从空间杜宾分解效应模型中可以看出,直接效应存在U型关系和间接效应存在倒U型的空间溢出关系,产生“遮掩效应”。(10)企业最初为了维持好公众形象,在短时间内通过增加治理污染成本,从污染末端实现清洁生产,达到社会公众所监督要求。但随着规制强度愈发提高,部分高耗能企业由于不能适应而退出市场,或者留下来的企业将提高绿色创新能力以得到可持续发展,减规制经营成本,提高利润。最后,通过政府政策体系环境规制的完善、企业自我创新能力的提高、绿色生态环境保护方面等提升我国经济可持续发展的政策建议。
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