共有产权住房政策的问题研究

来源 :东北财经大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:panok123
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21世纪以来由于我国社会经济的快速发展,社会民生问题中最为突出的住房问题现已升级为影响到国计民生的重大问题,尤其体现在一线城市中,有没有住房对居民生活的方方面面都有着极其重要的影响,甚至能够起到决定居民生活质量高低的作用。为进一步缓解居民的住房压力,住建部于2014年颁布相关通知,使北京以及上海等六个城市成为了共有产权住房政策试点城市,《通知》一经发布,其独特的住房模式备受关注。共有产权住房试点的意义在于,对解决居民住房难,弥补其他政策性住房产权漏洞造成的福利损失等问题发挥了重要作用。随着全国各大小城市、地区对共有产权住房可以有效解决住房难问题的日益重视,共有产权住房已成为我国及各大城市保障性住房领域新的政策取向。共有产权住房既是保障性住房,也是政策性住房,是地方政府根据政策让渡部分土地出让收益,补贴开发商,使得所建住房可以低价配售给符合条件的保障对象家庭,是我国住房保障体系中的重要一环,与其他相关保障性住房存在一定差异的是,该住房处于完全产权的“中间地带”,对应政策体系已经在诸多发达国家中实施数十年。自2014年我国开始落实共有产权住房政策,在处理城镇低收入群体的住房困难问题以及深入改善住房保障市场的供给机构等方面都产生了极大的影响作用。特别是住建部于2017年出台的有关管理办法中强调了对北京以及上海等诸多城市在该住房建设方面的支持,使我国共有产权住房建设进入了新时代。同时,共有产权住房因为具有独特属性导致其影响到法规以及金融等诸多方面,只有各个方面共同发力才有可能最终实现住房保障目标。以此为背景,本文将以我国的共有产权住房政策为核心做出相应的研究与分析,发现问题所在,并针对这些问题提出相应的应对措施建议,对推动我国的共有产权住房政策的发展具有现实意义。内容主要包括:在解析我国共有产权住房政策相关研究现状的基础上,依托于公共、社会管理的对应理论,建立起理论分析基础,对该住房方面存在的意义进行了探讨,确定该政策定位以及分析了该制度的优势特征后,对我国试点城市施行此项政策的现状进行分析,同时对该政策中出现的问题做出探讨。再以政策目标群体视角进行分析,进一步对政策中出现的问题以及缺陷进行研究。其次,分析了国内外共有产权住房政策的实践经验和启示,及推广进程中可能遭遇的问题。接下来通过比较研究法和案例法,对上海、黄石、重庆和英国的对应政策做出研究,以运行机制、金融、法规等视角对国外有关经验进行参照与借鉴。最后,通过对施行政策时面临困难开展系统性梳理、总结,针对这些难题提出对应的对策和建议提供,期望通过这种方式为诸多研究工作提供借鉴,给予该领域的有关研究做出一定的贡献,尽自身的一点力量以使有关政策能够得到更进一步的完善。
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