新时期党内监督制度建设探析

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世界各国的执政党都非常重视自身的建设,因为这直接关系到其执政能力。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,必须加强党的自身建设,搞好党内监督制度建设。党的十七大报告中明确提出:“完善制约以及监督机制,从而保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”①加强党内监督制度建设有着重大的现实意义和理论意义:加强党内监督制度建设是永葆中国共产党的先进性,深入贯彻“三个代表”重要思想的需要;加强党内监督制度建设是提升中国共产党的执政能力的现实需要;加强党内监督制度建设还是加强廉政文化建设的迫切需要。新时期党内监督制度建设取得了丰硕的成果,但更应立足实际,充分考虑到党内监督制度建设存在的种种问题,并采取切实有效的措施。本文试图解析党内监督制度建设的相关问题,结合当前面临的国内外形势和自身发展趋势的分析,运用政治学、党史党建学和社会学的相关知识,采取比较分析与系统分析、规范分析与实证分析相结合的研究方法,对党内监督制度建设问题展开研究和讨论。本文的结构大体上可划分为三个部分:第一部分阐明了党内监督制度建设的理论依据与重要意义:党内监督制度建设的理论依据可以看作是研究党内监督制度建设的逻辑起点,而党内监督制度建设的重要意义可以看作是研究党内监督制度建设的实质要求。第二部分论述了新时期党内监督制度建设的历史考察及问题分析,分为党内监督制度建设的恢复发展阶段、继承创新阶段和逐步完善阶段,并提出了党内监督制度建设存在的问题,指明了影响党内监督制度建设的外在因素。这些对党内监督制度状况的分析有利于我们汲取经验,更好的加强党内监督制度建设。第三部分是文章的主体,阐述了新时期加强党内监督建设势在必行,汲取以往党内监督制度建设的经验,就党内监督制度建设存在的问题提出了具体的解决办法,如维护党内监督制度的权威性、推进党务公开、强化党内监督制度建设的实效性、拓展党内监督的渠道等。对新时期党内监督制度建设的探析可以得知其还存在许多问题,例如党内监督法规制度的进一步完善、监督制度效能的局限性以及党内监督制度建设中存在的不公平现象等。党内监督制度建设要随着实践的发展不断推进,依据监督制约机制的基本原则,将党内监督制度建设的途径更加理论化、清晰化,能够对党内监督的实践发展起到推动作用。
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