试论我国现行食品召回制度缺陷及改进方向

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近年来,我国食品安全问题依然严峻,食品安全事件频发,国人对国产食品信任度不断下降,食品安全问题已经成为了影响我国公共健康安全的焦点问题之一。面对如此严峻的食品安全现状,厘清现行的食品召回制度主要存在问题和缺陷,探讨完善和改进的方向,具有现实意义和参考价值。本研究查阅并分析大量国内外相关文献资料,采用比较、分析和实证等研究方法,对我国现行食品召回制度体系进行分析比对,并结合发达国家的运行经验,探讨了当下我国食品召回体系在运行过程中存在的主要问题,提出完善我国食品召回制度体系的思路和建议。主要结论如下:(1)我国目前已经形成食品召回体系的基本形态,但是由于体系建立时间短,实施效果依然不尽如人意。一方面法律法规不够健全,另一方面,在食品召回时,过多依赖于企业自身的自觉性履行义务。同时,在监管的过程中,存在多个部门交叉管理的现象,这种管理有重叠,有盲区,是我国食品安全问题的主要掣肘,并不能保证食品召回过程监督管理的统一性。(2)通过对比分析发达国家美国、英国、加拿大、日本等国在食品召回体系的运行经验,找出了我国在食品召回的运行中存在的法律、政府监管、食品评估方法与设备、食品召回过程的差距,制定适合于我国运行体系的行之有效的改进措施很有意义。(3)通过分析比较,我国食品召回制度的改进方向主要体现在:①必须完善我国现行食品召回的法律法规体系,制定可操作性强、适合中国国情的食品召回法律法规;②加大食品安全的监管力度,确保监管全面到位,无盲区,无重叠;③建立完善的食品溯源制度与体系,在食品企业推行食品安全管理体系(HACCP)认证;④加强食品的检验检测体系建设,引入竞争机制,适时推出第三方检测机制;⑤搭建良好的食品召回信息平台,从全方位,多角度,多层次完善食品召回制度,构建完善而有力的食品安全网络,建立缺陷食品处理中心;⑥完善食品召回责任保险制度,加大监管力度、加强政府和行业协会的作用,⑦树立企业的食品安全主体责任意识,对问题食品能够迅速反应,及时处理,避免造成社会影响。通过探讨我国食品召回制度的缺陷和改进方向,对保障我国食品召回制度高效实施有借鉴价值,对逐渐提高国人对国产食品的信任度,提升消费者信心,确保食品安全质量有益。
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