【摘 要】
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上世纪80、90年代,矿产资源开发曾对呼伦贝尔市经济社会发展起到重要的推动作用。因单纯追求经济效益,加之历史发展阶段的技术局限和管理方式局限,矿山被无序过度开采,矿产资源开发活动引发了地面塌陷、地面裂缝等次生地质灾害,严重破坏呼伦贝尔自然地貌景观,制约矿业经济可持续发展,甚至危害到社会稳定和人民生命财产安全。自本世纪初期以来,随着国家出台系列矿山地质环境治理相关政策,呼伦贝尔市政府在落实历史遗留矿
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上世纪80、90年代,矿产资源开发曾对呼伦贝尔市经济社会发展起到重要的推动作用。因单纯追求经济效益,加之历史发展阶段的技术局限和管理方式局限,矿山被无序过度开采,矿产资源开发活动引发了地面塌陷、地面裂缝等次生地质灾害,严重破坏呼伦贝尔自然地貌景观,制约矿业经济可持续发展,甚至危害到社会稳定和人民生命财产安全。自本世纪初期以来,随着国家出台系列矿山地质环境治理相关政策,呼伦贝尔市政府在落实历史遗留矿山地质环境治理主体责任方面持续发力,特别是在党的十八大召开后,党中央提出大力推进生态文明建设,习近平总书记在十八届六中全会的报告中明确指出,要“加强矿山地质环境恢复和综合治理”,开展矿山地质环境治理尤为迫切。呼伦贝尔市各级政府均将其视为一项重要任务,纳入年度工作计划,但从矿山地质环境治理工作实施现状来看,从中央环境保护督察组对呼伦贝尔市督察反馈意见来看,呼伦贝尔市矿山地质环境治理任务依然艰巨。本论文立足呼伦贝尔市矿山地质环境治理项目管理模式开展研究,通过归纳剖析文献、进行现场调研等方式,发现呼伦贝尔市现有矿山地质环境治理项目管理模式存在的不足以及实施矿山地质环境治理项目面临的困境。通过针对典型案例进行分析,即从项目可行性研究到决策,再到项目验收乃至专项资金拨付的项目管理全过程进行剖析和问题梳理。认真查找致使问题出现的各方面原因,并结合呼伦贝尔市历史遗留矿山地质环境问题分布特点,以科学规划、强化监管、责任落实、人才培养、完善现有政策、探索新模式等为角度提出矿山地质环境治理项目管理模式完善措施,期望可提升呼伦贝尔市矿山地质环境治理项目管理水平,对加快呼伦贝尔市矿山地质环境治理项目建设提供借鉴。
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