电信网间互联互通障碍是伴随着新兴运营商的蹒跚起步而浮出水面的.它的存在严重影响了消费者福利水平的提高,因此,互联互通始终是各国电信管制中的重要问题.而合理的网间结算体系的建立,不仅为运营商营造一个公平有效的激励环境,避免运营商之间的价格战,同时也是实现网间互联互通必不可少的条件.该文运用经济学、会计学等相关理论和方法,在对网间互联理论和主要发达国家以及中国网间互联结算的现状进行论述的基础上,首先对国际上几种常见的互联费用结算方法进行了比较研究,分析表明了基于成本的网间互联费用制定方法是网间结算的趋势,使用基于成本的网间互联费用结算方法是最为可行的,并提出以会计账簿上记录的历史成本为基础,只分摊与增量有关的共同成本,考虑资金的时间价值,但按照设备的折旧年限和对应的贷款利率来计算的基本思路和方法.其次,利用非绑定网络元素法的基本原则,建立了山西联通网间互联接入定价模型,即通过划分网络元素,来测算网络元素的总成本和单位接入成本,进而计算网间互联成本,最终实现互联接入定价.再次,根据山西联通移动网络GSM系统结构与网络元素的划分结果,计算出该地互联(固定—移动)情况下的网络总成本和单位互联成本,得出了单向互联介入价格.最后,针对目前的互联互通结算现状和弊端,提出了实施基于成本的网间互联费用结算方法的政策建议.